在位于云南省禄丰县土官镇海田村委会的清水沟上村村外,有一口水质甘甜、清澈见底的水潭,村民们称之为“龙潭”。“龙潭”水自山脚流出,蓄存在龙潭里,为上村40多户、150多口村民的人畜饮用及农田灌溉提供了唯一的水源。然而在1998年4月,有人在未取得任何开采资格的情况下,在位于龙潭水源上方约20多米高处开办了一间采石场。采石场的开办,破坏了龙潭上方的地表,并直接影响到龙潭的水源,甚至造成断流的危险。为了自己的生存,自1998年开始,清水沟上村数十村民频频向各有关部门反映,要求依法取缔这个违法开 办的采石场。可时至今日,这个至今未获得任何开办许可证照的采石场不仅未被取缔,其开采规模反而越来越大。每天开山炸石的炮声依旧隆隆作响,碎石四处横飞。
8月18日,为了了解此事的详细情况,记者一早便驱车赶往禄丰县。在县政府,记者找到了政府办公室的陈副主任。据陈副主任介绍,1998年3月,土官乡(现为土官镇)清水沟村村民杨某向当时的白涵厂办事处提出书面申请,要求开办石场。后办事处向乡政府递交清水沟上村龙潭岩采石场可行性报告并经乡政府研究,由乡政府发文批准白涵厂办事处开办采石场,法人代表为杨某。同年4月,杨与白涵厂办事处签订了期限为5年的采石场承包合同。到当年6月,采石场连续发生安全事故,在事故中一名工人从10多米高的山崖上摔下当场身亡,杨某本人在事故中受伤。1998年7月,经白涵厂办事处及乡企业办同意,杨又将采石场转包给高某经营。高某接手经营采石场后,先后投入10多万元用于改善设备及开采环境,但至今未取得任何允许其开采经营的证照。
对于清水沟上村村民频频向有关部门反映采石场危及龙潭水源、放炮炸石又威胁村民人身及财产安全的情况,陈副主任表示“不知道具体情况”。对于多年来县委、县政府及各有关部门多次参与协调解决,却没有任何实际效果,陈副主任说是“由于采石场情况过于复杂,导致停止开采处罚决定无法落实。”1998年12月,当时的土官乡党委、乡政府、乡人大等4套班子有关领导在清水沟上村现场办公,研究后决定采石场立即停止开采。但考虑到采石场经营者高某的经济损失,便允许其将已经采下的石料拉去销售。谁知道1999年4月,高在将采下的石料拉完后,不顾乡党委、乡政府的决定,又擅自炸山采石。2000年8月,县矿产资源管理委员会曾就清水沟采石场经营者高某无证开采的违法行为作出责令其停止开采的行政处罚决定。决定作出后3个多月,采石场无视县矿管委的处罚决定,依旧不停地炸山采石。矿管委便于去年11月向县人民法院申请强制执行。高某却以矿管委所作“认定其无证开采并责令其停止开采的行政处罚书违背客观事实真相,不能继续执行”为由,向法院提交了“请求停止执行申请书”。随后此事便一拖再拖,至今也未能得到解决。
离开县政府后,记者又驱车赶到土官镇政府,不料整个镇政府大院所有办公室均房门紧闭。记者好不容易在值班室对面的房间里找到一位姓李的值班人员。当记者告诉他想就清水沟采石场的事采访镇有关领导时,这位值班人员告诉记者,由于前段时间工作太忙,镇上所有工作人员都放弃周末休息,加班工作,这次趁“火把节”州里统一放假一周的机会,镇领导决定让所有工作人员补休两天,所以镇上所有的领导都不在,手机、传呼也全部关机,没办法和领导联系。同时这位工作人员还就镇上只有他1人值班、无法陪记者前往清水沟采石场采访而表示歉意。于是记者在问清水沟上村的大致方位后,自行前往实地采访。
在崎岖的山路上行走了约两个小时后,记者终于在村民的指点下找到了隐藏在大山深处的清水沟上村。在距村子约300米处,见到了清水沟上村150多村民赖以生存的龙潭及位于龙潭上方的采石场。就在记者走近龙潭边时,突然从采石场方向传来“轰”的一声巨响。抬头朝采石场放眼望去,只见一股青烟自山腰腾起,无数被炸飞的碎石纷纷落向农田及龙潭,平静的龙潭被砸出阵阵涟漪。记者见状赶紧找到一安全位置以躲避纷飞的石块。一阵“石雨”下过之后又传出一声巨响,接着又是一阵更为密集的石雨。之后过了许久,既听不见炮声也未听见警报解除提示的记者小心翼翼地从藏身之处探出头,发现采石场中许多工人已经在忙碌地工作着。踩着路面上硌脚的大小石块,记者爬上采石场。在石场上方约10多米高的山腰上,记者惊奇地发现一名工人在无任何防护的情况下像壁虎似地贴在光滑的岩石上打着炮眼。随后,记者找到了一位自称姓杨的“带工”(工头)。据这位带工介绍,自他今年初到采石场工作以来,县里已有多次来人叫停止采石,而高老板则表示如不赔偿他的10多万元投资,就不会停止开采。今年只停过三次工,其中两次是由于收购石料的水泥厂设备发生故障导致停产,只有1次是由于4月底石场发生安全事故,导致一名工人死亡而被责令停工,一直到6月25日才恢复采石。对于炸山采石的放炮时间是否固定,杨告诉记者:“想炸就炸,石头啥时运完啥时就炸,基本上时间无法固定。”
21日下午,从禄丰县人民政府传来消息,目前禄丰县各有关部门正在研究如何依法关闭龙潭岩采石场。(高明 滇池晨报)
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