报载,福建省华安县高车乡所辖的行政村立下了一条新规矩:干部咋花钱,群众说了算。
具体做法是:各村均由村民代表、村民小组代表、村干部代表、乡干部代表组成“民主理财小组”。民主理财小组定时、定点对村级财务开支进行公开集体审批,凡没有通过“民主理财小组”审批的发票,一律不予报销入账。全乡实行这种“官用民批、官资民审 ”的新制度后,今年一至五月份,节省各项资金六十多万元。闻此,笔者不禁为之叫好。
好在哪儿?好就好在此举真正把理财的大权交给了农民群众。“村里的钱该怎么花,开支究竟由谁说了算?”这是农村基层实行财务管理民主化的核心问题。近年来,虽闻财务公开和民主监督制度在各地农村相继建立,但大多乃“事后”措施。尤其是财务支出由村主要干部“一支笔”签批的状况,还没有从根本上改变。因此,资金使用不合理,村干部私用、挪用公款的现象,难能有效得到遏制。据媒体曝光:湖北省曾对某县五个乡镇所辖村进行财务审计,发现村干部违纪支出达二十三点五万元。财务支出一旦失控,不仅造成集体资财被挥霍浪费,群众负担加重,而且会引发干群的隔阂和矛盾,压抑农民群众的积极性,削弱基层党政组织的凝聚力。可见,把当家理财的权力还于农民群众其意义之重大。
建议各地不妨也学学高车乡,拿出点民主理财的真招实策来。(杜昌宏)
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