《中华人民共和国水土保持法》明确规定：在建工程项目必须坚持水土保持设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用，否则建设工程不得投产使用。1994年，位于滇东北昭通境内的第一条条高等级公路——昭麻公路在不具备水保《方案》和高度的前提下匆忙上马，由于当地复杂的地质结构，使本应一年前竣工的昭麻路在一次特大泥石流中功亏一篑，每逢阴雨便饱受泥沙的“折磨”，有的地段甚至不能连续行驶1公里。8月22日、23日，“云南环保世纪行”采访团亲眼目睹了这一条——哭泣的昭麻路。

　　8月22日，在滂沱的大雨中，“云南环保世纪行”采访团一行驱车来到了昭通的第一条高等级公路——昭麻公路。巍峨的山峰之间，洒渔河畔，一条宽敞平整的柏油马路蜿蜒盘旋着伸向前方。采访车在昭通新民至下头道沟一段轻快地行驶着。在昭通连日采访中，目睹了昭通路况艰难之后的记者为昭通人民终于有了一条像样的公路而欣慰。然而这样的欣慰却在瞬间被横亘公路间的飞石与泥沙击碎。

　　在凌子口一带缺乏边坡防护设施的路段，山体崩塌，泥沙随山体滑落，在公路旁堆积达七、八米高，将12米宽的路面挤成了只容5匹马并排行驶的巷道。在凌子口隧道至大关麻柳湾一段，山体滑坡更为严重，顺山坡滑落的飞石沿路可见，雨水伴着泥沙流向昭麻路，有的路段汽车甚至无法连续行驶1公里。在凌子口至黄角的一段路上，仅7、8月份，山体滑坡高达3次，累次修复依然逢雨就范，刚铲完塌方的泥石，新一轮的泥石流又直逼而来。在黄角一段，因7月份暴雨造成山体主体滑坡将路面全部淹埋，汽车只得从一旁临时便道通行，数十名工人正在紧张地向公路一侧的边坡打滑坡防护砖……

　　昭麻公路建设指挥部副指挥长陈仁忠没有回避造成昭麻路大部分陷入瘫痪的主观原因：水土保持设施没有与昭麻公路主体工程同时设计和施工，违背了“三同时”原则。“九七年以前，国家卡的不严，没有水保方案，项目也就批了。”

　　昭麻公路起自昭通新民止于大关麻柳湾，是交通部和云南省投资的重点公路在建项目，是云南实施打通滇川和北上南下战略的重要经济干线，也是昭通第一条等级高的公路，列为新标准中的二级路，全长93公里，工程概算总投资11.4亿元。1997年，昭麻公路在不具备水土保持方案和设施的情况下，匆忙施工上马。由于昭通地质结构复杂，生态环境脆弱，水土流失严重，为在建中的昭麻公路埋下了诸多隐患。2000年7月底，昭麻公路上横跨大关河的大关河1号四孔T梁桥在一场百年不遇的暴雨中毁于一旦。公路一侧边坡主体崩塌，泥沙俱下，将上百米的T梁桥全部淹埋，桥墩不堪重负随之断裂。不仅造成近400万元的损失，也使本该2000年底竣工的昭麻路中途“卡了壳”，面临着泥石流的考验。

　　为了保住昭麻路，昭通不惜巨资投入到昭麻公路的修复工程中，积极建设水保设施。2000年4月份，昭通请求中国铁道部第二甚察设计院为昭麻公路拟定《水保方案》。在工程措施上采用“运、拦、堵”的措施，对沿路边坡采用生物防护、工程防护、柔性防护等方案，尽量减少水土流失。到目前为止，共建成弃土场45个，护岸墙21处，拦河坝35个。亡羊补牢，或许是昭通人保住昭麻路的唯一出路。

　　然而，为此付出的代价却是惨痛的。在昭麻路某些路段上，对边坡工程防护仅100至200米就耗资1500万元，相当于可以修筑1.5公里的路；为补建水保设施，预计耗资2.7亿元人民币，目前已投入了2.1个亿……云南省人大环资工委主任张淼告诉记者，如果水保设施建设在前，将会大大缩小损失额。面对正在饮泣的昭麻路，昭麻公路指挥部陈仁忠副指挥长对记者说：“不管从主观上还是客观上，我们都不愿接受，这是一个惨痛的教训。”

　　昭麻公路反映出来的问题也许仅仅是全省乃至全国公路铁路建设中漠视水土保持忽略环境保护的一个缩影。采访途中，“保护环境就是提高生产力”的标语引起了记者的注意。饱尝了不重视水土保持带来的恶果的昭通人终于明白了：环境保护不仅关系一条路的兴衰成败，也关系着一个地区、一个国家的兴衰成败。(王媛)

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