据《开封日报》报道 最近，一种新的土地使用权流转机制在尉氏县出现，为沿袭了20余年的土地承包经营制注入了新的内容，当地农民形象地称之为“土地信托”，即在农民自愿和保障其对土地承包权的前提下，将其拥有的土地使用权在一定期限内有偿、有序地转让给其他单位或个人。

　　“土地信托”这一土地使用权流转机制是农村第二、第三产业迅速发展情况下农民自发、自愿的一种选择。尉氏县洧川镇湾李村拥有拖拉机制造厂等10多个企业和50多家商店、饭店。今年上半年，全村完成企业总产值3亿多元，实现利税1000多万元。该村大部分农民从事第二、第三产业，年收入5000元左右。如今村民们再也不用因忙于做生意、搞工业无暇顾及承包田而发愁了。他们在完全自愿的情况下，由村里进行中介，将他们承包的大部分土地转包给了其他单位或个人经营，条件是原来应由他们负担的乡统筹、村提留等费用由承包他们土地的单位或个人负担。这样一来，他们就可以放心地从事第二、第三产业了。而新的承包者在这些土地上搞起了优质杂果种植、水产养殖和畜牧饲养，使农业生产走上了规模化、专业化道路，经济效益明显提高。

　　目前，尉氏县已有成千上万户农民自发将其承包的土地有偿转让给其他单位或个人经营，不仅促进了第二、第三产业的发展，而且提高了土地的产出效益，增加了农民收入。

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