本报讯 如何从源头上遏制腐败,预防职务犯罪?河北省秦皇岛市开发区检察院充分发挥职能作用,以机制建设为突破口,取得了较好的社会效果。
秦皇岛经济技术开发区目前已有400多家外资企业和1300多家内资企业在此投资落户,投资总额50多亿元。特别是最近几年来,开发区经济增长势头强劲,利用外资和出口创汇等经济指标完成额占全市总量的70%以上,成为秦皇岛市经济活动最活跃、外商投资最集中的 区域,也成为该市贪污贿赂和侵权渎职案件多发地区。开发区检察院建院6年来,立案侦查上述类型案件44件,其中大案14件,特大案2件。
针对上述情况,开发区检察院在打防并举的同时,今年以来着重在源头上找原因,推出了一系列防范措施:一是建立了全员抓预防的工作机制。针对全院仅有20名在编干警的特点,院党组提出了“党组协调,部门指导,科室包片,干警定点”的工作思路,把高检确定的8个重点预防系统,按区内涉及到的20多个单位分片、分点,责任落实到每个科、每个人,实行季度、年度量化考核。二是建立了“制度预防”的监督机制。在专项预防中实行了“重大项目全程跟踪制”,在有财务管理权的单位和部门实行了“重大财务支出备案制”,在金融系统实行了“大额业务往来抽查制”,在全区行政、事业、国企等单位实行“中层以上干部述廉制”。在新建汤河桥工程建设的过程中,检察院积极介入,仅招标一项,就为国家节约投资500多万元。三是建立了预防信息交流机制。该院与区纪委、监察局、建设规划局等有监察处分权的部门建立了领导联席会制度,有针对性地开展预防工作,并在当地报纸上开辟了以预防犯罪为主要内容的专栏,面向社会交流预防信息。
目前,该院覆盖全区的职务犯罪预防网络已基本形成,并进入了全面运行阶段。他们向有关单位发出检察建议10份,提出整改建议68条,帮助有关单位堵塞漏洞100余项,举办法制讲座21场次,受教育1200人次。(毕志山 郭晓敏)
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