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全面贯彻党的干部政策 培养一大批高素质人才

http://www.sina.com.cn 2001年08月28日13:46 青岛新闻网-青岛日报

  江泽民同志在庆祝建党80周年大会上的重要讲话,是一篇马克思主义的纲领性文献,为组织工作加大创新力度、提高质量水平提供了强大的思想和理论武器。《讲话》用大量的篇幅阐明了落实“三个代表”重要思想,加强和改进党的建设的“五个必须”,提出了我们必须着力解决的五个重大命题。能否建设一支高素质的、能够担当重任、经得起风浪考验的干部队伍,对全部问题的解决起着至关重要的作用,必须全面贯彻党的干部政策,努力培养和造就一大批高素质的领导人才。

  一是要以科学化、民主化、制度化为目标,把干部人事制度改革不断推向深入。干部工作的科学化、民主化、制度化,是江泽民同志提出的干部人事制度改革的目标和方向。我们必须加强观念、工作和制度的创新,克服不利于干部队伍更新、不利于年轻干部成长、不利于调动干部积极性的制度缺陷,努力创造公开、平等、竞争、择优的用人环境和干部能上能下、能进能出、充满活力的良好氛围,建立与经济社会发展要求相适应、符合党政机关和企事业单位特点的分类管理体制和法制健全、纪律严明、群众参与的监督体系,加强干部人事制度的“三化”建设。当前的工作重点:一是制定和完善选拔任用干部的科学标准。要按照“三个代表”的要求,研究制定能够体现先进生产力发展要求、先进文化前进方向、最广大人民根本利益的,科学、具体、明确、符合时代要求和群众意愿的干部标准体系;探索一套有形与无形相结合,能够把政治素质、道德品质、工作态度、素质能力,与文化程度、工作实绩、创新成果、群众公认程度等情况有机结合的干部评价方法,为全面了解干部、准确评价干部、正确使用干部提供科学的依据和标准。二是制定和完善科学民主的工作程序、工作方式。必须坚持党管干部与群众公认原则的统一,严格落实党的干部标准和干部政策,认真履行民主推荐、民主测评、民意测验、任前公示等程序,把群众的意愿、公认的程度作为任用干部的重要依据,由党委按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则决定干部的任免。实践证明,加大公开选拔、竞争上岗力度,才能充分体现公开、平等、竞争、择优原则和扩大民主、增加透明度的内在要求,有利于优秀干部脱颖而出,推动干部能上能下,激发干部奋发向上,克服用人上的不正之风。三是建立和完善干部工作制度。制度建设是一项“根本性、全局性、稳定性和长期性”的工作,是干部工作科学化、民主化的基本保证。要坚持边实践、边总结,成熟一项、总结一项,在充分吸收和借鉴成功经验,进行综合、加工、提炼的基础上形成制度,建立具有自己特色的、严密系统、覆盖干部工作各个方面的制度体系和运行机制,成为干部工作的基本规范。

  二要以选拔培养年轻干部为重点,不断增强干部队伍的生机和活力。江泽民同志指出:“加强对年轻干部的培养,是保证党和国家长治久安的战略任务”。这几年我们通过公开选拔、竞争上岗,使一批年轻同志走上了各级领导岗位。但整体数量不是很多,质量也不是很高,必须把培养和造就一大批德才兼备、能够担当重任的高素质年轻干部,作为一项长期的战略任务来抓。对此,我们要有强烈的责任感和紧迫感,用“识才的慧眼、用才的气魄、爱才的感情、聚才的方法”,“知人善任,广纳贤才”,及时发现、培养、提拔、使用优秀年轻干部,争取在较短的时间内,使年轻干部在数量有明显增加,质量有明显提高,成为整个干部队伍的骨干力量和改革创新的生力军。关键要做到四点:一是早发现。我们要做发现人才、挖掘人才的有心人、细心人,时时处处注意观察了解年轻干部情况,把年轻有为的好苗子及时全面地掌握起来,避免因为我们的疏忽而埋没了人才。二是早培养。要建立干部培养教育责任制,每个单位都要加强对年轻干部的教育培训、实践锻炼,每个领导要注重搞好传帮带,把他们培养成为政治强、业务精、作风正、能力强、能够担当重任的复合型领导人才。三是大胆用。对优秀年轻俊才要破格提拔、大胆使用,并加大交流轮岗的频率,给他们多岗位、多层次的全面锻炼,为他们搭建施展才华的舞台。长期备而不用,就会把年轻干部拖老了、搞疲沓了,使他们优势尽失,造成人才浪费。四是要热心帮。要从学习、工作、生活、体制、政策和环境等方面保证优秀年轻干部不断涌现、健康成长。重要的是不能带有色眼镜看待他们敢想、敢干、坚持己见的闯劲和锐气,不能对他们经验不足、比较单纯等一些自然存在的问题上纲上线。否则,就会使他们棱角全无,伤了他们的自尊,损害了他们的积极性、创造性。

  三要以提高干部队伍的素质能力为核心,进一步加强干部的教育培训和监督管理。讲政治、懂全局、善于治党治国的高素质领导人才,离不开组织的教育培养,监督管理也是保证干部健康成长所必须的教育形式。所以,江泽民同志指出:“严重的问题在于教育干部”,对干部要“严格要求、严格教育、严格管理、严格监督”,并围绕深化对“三个规律”的正确认识、增强“四个意识”和创新精神等,对干部的教育培训工作提出了明确的方向和具体的要求。加强干部教育培训工作,就是要按照江泽民同志的指示要求,紧密联系我市干部队伍素质能力的现状和建设与发展的客观要求,立足现实,着眼长远,进一步突出重点、拓宽渠道、改进方式、更新内容,在创新中求质量、求发展、求效果,全面落实干部教育培训工作“十五”规划。特别要围绕提高执政能力和领导水平、提高拒腐防变和抵御风险能力这两大历史性课题,抓住重点对象,突出重点内容,把好重点环节,进一步坚定理想信念、加强党性修养、树立世界眼光、提高思维层次、增强科学决策水平与驾驭全局能力。当务之急,要进一步建立和完善分级分类的培训体系和“三基本”、“五当代”教学体系,科学预测和准确把握未来的发展趋势及其对知识、人才的需求,努力实现人才的超前培养、知识的超前积累,不断提高教育培训的针对性、有效性,为迎接新的挑战做好准备。加强干部的监督管理,就是要按照江泽民同志“四自”、“四严”的要求,建立渠道畅通、反应灵敏、高效运转的监督网络,健全各级各部门分工合作、密切配合的工作机制,建设一支强有力的干部监督工作队伍,加大干部监督工作力度,遏制腐败现象的滋生和蔓延。特别要从源头上找原因,在防范上作文章。当前的重点,一是抓紧出台市委《关于加强对党政“一把手”监督工作的意见》,加大对“一把手”的监督力度。二是严格落实《青岛市市管领导班子重大问题决策议事办法》,加强对重大问题决策过程的监督检查,防止因决策不透明、不民主而诱发的腐败现象,避免重大问题的发生。

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