【本报讯】 距今年2月28日深圳市提高行政效率，优化投资发展环境大会已整整半年，各政府办事机关“提速”承诺落实得怎样？群众对办事窗口的服务环境、服务态度是否满意？昨天上午，记者随深圳市监察局工作人员就此到市外商投资服务中心、市工商局注册分局等窗口办公单位及部分企业进行了明察暗访。

　　“提速”效果明显

　　上午9时20分，记者来到市外商投资服务中心，这是一个由市外贸局、市工商局、市环保局等26个单位联合办公的中心。在工商服务窗口前，穿戴整洁的工作人员正在向一位先生耐心解答有关工商注销方面的问题。这位陈先生告诉记者，他准备将自己的信利电子有限公司注销，自己是第一次来这里办事，一到这里，咨询窗口的工作人员就明确告诉该准备什么材料，经过哪些程序，办事效率很高，服务态度也很好，现在自己心中有数，感觉特别方便。

　　在地税窗口前，一位工作人员介绍，自从政府“提速”后，地税局将办文的工作时限从原来的三天缩短到一天，在实际的操作过程中，基本上做到立等可取，“提速”后的工作效率大大提高，这半年的业务量相当于平常一年的业务量。

　　走访中记者了解到，各单位对政府全面“提速”工作非常重视，半年来，各部门将提高服务水平与窗口建设配套，软硬件设施并举，服务水平、工作态度发生了明显转变。市规划国土局指导六个区开放“窗口”办公，柜台降低了，服务热情了，为前来办事的人员提供了舒适、周到的服务，体现了“以人为本，文明办公，服务为主”的现代政府办公形象；市城管办把分散在全市的不同项目的审批事项，集中在一个统一的窗口，安装了专用电脑软件系统，方便了办事的群众；市建设局、劳动局、深圳海关等单位部分实现了网上申报、网上通知、一次领取结果的网上审批。为缩短办事时限，许多部门简化办事流程以提高效率。如市运输局经过多次研究，将过去一个项目的十几个环节减少为现在的五个环节，工作时限由原来的15个工作日减少到现在的10个工作日。市人事局将业务的终审权下放给处级干部，处级干部在“业务受理中心”直接为群众办事，将审批环节压缩至最少。

　　据统计，在“2·28”会议上公开承诺提速的十几个部门目前的平均办事时间减少了40％左右，实现了为民、便民、利民的服务宗旨，受到办事群众的好评。

　　“提速”还须加油

　　在暗访中，记者也看到了一些与政府“提速”不和谐的镜头。

　　11时22分，离市某局某分局规定的下班时间还有8分钟，大厅的18号窗口前，一位戴眼镜的顾客正在求里面的办事人员：“为这材料我已跑了四趟了，今天上午就从宝安跑了两趟，现在还不到下班时间，请你再看一下材料还有没有问题。”窗口内的服务小姐头也没抬，把材料一推，说了句“下班了”就走了。这位先生只得无奈地离开了大厅。

　　在大厅里，记者还碰到一个叫邓胜中的老人，他告诉记者，他办了一个清洁服务公司，已在17日递交了所有的材料，今天来取回执。

　　谈起过程，老人说，我先后跑了四趟，总算没问题了！

　　据了解，除了这些由个别工作人员素质低下造成的“提速”承诺不能落到实处外，政府部门的运作机制也存在一些需要改进或解决的问题。一是大多数部门把“提速”的主要力量放在办事窗口上，而对在内部如何建立科学、合理的运作机制研究不够；二是政府各部门的提速受到部门之间协调关系的制约，特别是立法和执法部门在实际运作上缺乏默契，往往各执一端，无法协调，导致有些急用的法规无法出台，影响了政府的依法行政和效率；三是机构体制与现行的“提速”不配套，有的单位从业务处室临时抽调人员进行“窗口”办公，有的单位将“窗口”收发文工作委托下属行业协会代理，有的聘请临时工负责辅助性工作，造成“窗口”人员配置的多样化。这些做法造成政府约束机制的不足，使“提速”成为短期行为。

　　市监察局有关负责人表示，为确保政府工作全面“提速”目标的实现，市监察局将根据市政府的部署，会同市政协、市政府办公厅等部门对全市机关“提速”情况进行一次全面检查，进一步加强对政府各部门“提速”工作的监督指导，为“提速”再加一把油。(记者岳麓山通讯员宋春杰)

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