新华网厦门8月28日电 (记者卢志勇 黄庭满)发生在厦门的远华特大走私案，对厦门经济特区的发展造成了很大破坏，但是厦门没有因此停止前进。经历了这场斗争的严峻考验，厦门“捉掉了害虫，洗掉了污垢，树更绿，松更青”。现在厦门已经构筑经济发展新秩序，逐步增创了新优势，开始了再创新辉煌的冲刺。

　　数字是鼓舞人心的。最新统计数字表明，去年厦门经济发展实现了四个突破：国内生产总值突破500亿元，比上年增长15.1%；外贸进出口总值突破100亿美元，比上年增长26%；集装箱吞吐量突破100万标箱，增长27%；城镇居民年人均可支配收入突破1万元，增长12%。

　　在同走私犯罪活动进行艰苦斗争的日子里，厦门市委市政府坚持一手抓打击走私犯罪，一手抓经济社会发展。在深入反思深刻吸取教训的同时，市委是政府努力把全市干部群众的思想和行动统一到中央的决策和部署上，克服“等”的思想，放下“怕”的包袱，振奋精神，努力再创特区建设新辉煌。

　　厦门海关是特大走私案的重灾区。经历了特大走私案后，厦门海关在严密监管、保持打击走私高压态势的同时，确立“依法行政、为国把关、服务经济、促进发展”等工作方针，大胆改革报关程序，加快口岸通关速度，先后实施扩大“先放后税”优惠政策覆盖面，实行进出口商品集中预归类制度，在全国海关系统率先启用“F”便捷式通道模式，使大型高新技术企业享受提前报关、联网报关、快速转关、上门验放、加急通关、担保放行等优惠。厦门海关最大业务处东渡办事处还按“简易程序”实施通关管理，在业务现场设置大屏幕和自助式电脑查询系统，建立“通关信息实时传呼系统”，使货主及其代理人在第一时间获取海关审单、退单、查验、放行等通关信息，在当天办完相应手续。东渡办事处进出口通关效率提高一倍以上，由原来的进口两天、出口一天，压缩到进口一天、出口半天，最快的仅需10分钟即可完成所有的通关手续。

　　一系列通关举措的陆续出台，为广大进出口企业营造了“通关绿洲”，使守法的进出口企业实现了通关便利。柯达厦门公司进口的生产性原材料多为化工原料，品种多，成分复杂，对这些产品的归类一直困扰着企业通关。今年4月，厦门海关专门成立柯达公司“预归类”工作小组，集中6个星期时间对其拟进口原材料共计510项商品进行了集中“预归类”，使这一通关“瓶颈”得以圆满解决。柯达公司由此创造的直接经济效益约为570万元。除柯达公司外，厦门海关还对盛达公司、中国仪器仪表公司等4家企业进口的大宗商品实行了“预归类”。

　　针对打击走私、惩治腐败中暴露出来的问题，厦门市大力开展党政机关廉政建设和效能建设，树立依法办事、勤政为民、廉洁高效的工作作风，为推动经济发展创造良好的办事环境。目前，厦门已建立了多条跨部门“绿色通道”，如原来新投资项目从申报资料到拿到执照要经过24个部门，现在到新成立的外商投资项目审批服务中心，只需到一个窗口就可办妥。新近挂牌的市建设管理服务中心也集受理、服务、协调、督办于一体，使一个项目的审批时间从原来的350天以上缩短到80-100天，极大方便了投资者。土房局等职能部门也都建起了自己的“绿色通道”。

　　从改革审批制度和健全法规入手，从制度上遏制腐败，为经济社会持续健康发展创造良好的法制环境。两年多来，厦门市政府对全市56个部门的1189个审批项目进行全面清理，目前已取消审批项目557个，大大简化办事程序，提高了办事效率。市委制定出台了《关于学习贯彻省委“关于从严治党若干问题的决定”的决议》、《领导干部八小时以外活动有关规定》；市人大和市政府制定出台了《厦门资产评估管理暂行条例》、《厦门海沧台商投资区条例》和《厦门市劳动管理规定》等经济法规和规章。在各级党政机关内部，进一步健全完善首问负责制、一次性告知制、限时办结制、否定报备制、绩效考评制等，从而推动了机关作风的改进和投资环境的不断改善优化，增强了国内外客商来厦门投资兴业的信心。

　　厦门积极抓社会安定，为经济发展护航，为投资者生活安定织网。市委市政府把维护稳定与综合治理责任再分解到各级各单位，一级抓一级，层层抓落实。每年，全市各区党政领导均需与市委市政府签定当年社会治安综合治理责任书，各级党政领导成为本辖区维护稳定的第一责任人，并实行一票否决权。政法机关以人民群众是否满意为标准，严厉打击各种违法犯罪。据福建省最近对各地市民公共安全进行的随机抽查测评，厦门市民对治安的满意率高达98%，比受调查的9个城市平均数82%高出15.59个百分点。

　　经济秩序的好转，促进了厦门工业的稳定发展。前些年，由于走私活动猖獗，厦门的化工、汽车等行业受到严重冲击，连年亏损。走私活动得到打击和遏制后，这些行业很快扭亏为盈。翔鹭纺纤(厦门)有限公司受走私化纤原料的冲击，一直亏损。通过打击走私，这个公司1999年开始盈利。厦门工业企业在公平、公开、有序的市场环境中焕发活力，今年上半年，全市工业增加值129.78亿元，同比增长11.9%。打击走私还遏制了税源流失，厦门关税收入大幅增加，1999年关税达40亿元，2000年达60亿元，仅去年一年的关税收入就超过了1996至1998年三年的总和。

　　如今，世界更加看好厦门。去年以来，跨国公司投资厦门热潮再起，柯达、DELL、通用电气、太古等继续扩大投资或新增项目。三菱、波音等世界知名公司进入厦门设立生产性企业。台资企业灿坤集团是一家在厦门起步，同时在海峡两岸上市的公司，如今已是亚洲知名的家电企业。灿坤集团进入厦门13年间，规模、效益如滚雪球般越做越大。仅去年一年，灿坤集团在祖国大陆的营业额就达到3.3亿美元，其中厦门就占75%以上。该集团董事长吴灿坤表示，灿坤集团将增资兴建厦门灿坤科技园，挑战8.5亿营业额的目标。

　　长风破浪正此时。站在新世纪的门槛上，厦门已绘就“十五”发展蓝图：将进一步构筑和发挥经济特区双向辐射的功能，增创发展环境新优势和对台区位新优势，加速推进信息化、城市化、法制化和国际化，力争通过五年的努力，使主要经济指标再翻一番，国内生产总值达到1000亿元，人均国内生产总值7000美元。(完)

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