中新网北京8月28日消息：中国国家海洋局日前对无居民海岛及其周围海域的保护和管理提出了具体实施意见，并 通知沿海各级海洋行政主管部门予以高度重视。新华网的报道说，此举将改变中国无人岛长期无人管的状况。

　　中国拥有6500多个500平方米以上的岛屿，其中有居民的仅433个，其余均无人居住。中国已公布的领海基 点，50%以上位于无居民海岛。目前，大多数无人岛处于无人管理状况。

　　这不仅造成在开发利用海洋资源过程中对海岛资源的极大破坏，还加剧了海岛周边海域环境的恶化。一些人为的资源 开发活动使无人岛的自然形态发生变化，极大地危及国家海洋权益。

　　日前，国家海洋局依据《中华人民共和国海洋环境保护法》、《中华人民共和国领海及毗连区法》、《国家海洋海域 使用管理暂行规定》等有关法律、配套制度，对无居民海岛及其周围海域的保护和管理提出了具体实施意见。

　　据报道，这些意见的主要内容包括：无人岛及其周围海域开发利用必须守法；建立符合当地实际情况的管理制度，并 在此基础上制定全国性的管理法规，无名岛要命名；开发利用无人岛必须经过批准；无人岛管理应纳入“海洋功能区划”范畴 ；对有特殊价值的无人岛实行强化保护，建立自然保护区或特别保护区；不许任何人改变领海基点所在岛屿及其周围海域的自 然形态；加强对无人岛及海域的执法等。

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