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本报讯 近日，国内一些媒体纷纷报道，今秋将
全面实行中小学课程教材改革，一改全国中小学共用一套教材的局面；在教
材指定出版和单一发行渠道方面引入竞争机制，甚至允许个体渠道介入教材
发行。昨日，记者为此访问了教育、出版、发行等部门。
据介绍，今年中小学课程教材改革只是在全国26个省、市、自治区的
28个试验区进行，广东除深圳南山区作为广东省唯一一个试验区使用实验
性中小学教材外，其他地区小学 、初中暂时不变。高中从高一起全面铺开新
课程计划、新教学大纲和新教材，但这套新课程教材并不属于此次全国性中
小学课程教材改革，而是属于从20世纪90年代中开始实验的高中课程教
材改革，去年在10多个省逐步推开，今年则在20多个省推开，广东属于
其列。据悉，因为高中教材难度相对较大，又是与高考直接相联，所以教材
改革相对滞后，此次全国性中小学课程教材改革高中部分并未启动。
至于教材的审批问题，可以从今年6月全国基础教育工作会议上通过的
《国务院关于基础教育改革与发展的决定》（国发［2001］21号）中
清楚地看到，教材编写核准、教材审查实行国务院教育行政部门和省级教育
行政部门两级管理，实行国家基本要求指导下的教材多样化。此外，文件还
规定，改革中小学教材指定出版的方式和单一渠道发行的体制，试行出版发
行公开竞标的办法，做到“课前到书，人手一册”。制定中小学教材版式的
国家标准，保证教材质量，降低教材成本和价格。
出版发行部门声明，关于中小学教材的编写、审批、出版、发行，打破
垄断引进竞争机制是发展方向，这点是肯定的，但改革到底如何进行，具体
配套文件有待陆续出台，谁也没有看到正式的文件，他们也不明白一些媒体
的报道根据来自何方。至于某些文章中提到的“允许个体渠道介入教材发行
”，他们估计不大可能。教材的出版发行不是一般的商品买卖，牵涉到千家
万户，必须通过严格的资质审查。据闻，中央拟定明年秋季开始先选择若干
省进行教材出版发行改革试点，在积累试点经验的基础上，逐步在全国推开
。（记者梅志清、黄沁）
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