警示：若任其发展下去，中低收入客源将流向其他商业场所，商业步行 街将失去集娱乐、休闲与购物为一体的大众消费场所的功能

　　本报讯 （记者梁文，通讯员陈梅英、陈明，实习生陈楚虹）由于部分 “二房东”坐收渔利，广州市著名商业步行街北京路、上下九路铺租居高不 下，甚至已经成为制约其发展，削弱竞争力的一个障碍。

　　这一问题已引起广州市政府的高度重视。昨日，广州市国土房管局向记 者透露，市政府将组织房管、地税、工商、物价、商业局和区政府等部门， 在9月1日至10月31日期间，对上述商业步行街范围内的商铺租赁和经 营行为进行清理整顿。

　　北京路、上下九路两条商业步行街是广州传统商业旺区。如北京路，平 时一天的客流量就有15万至20万人，节假日超过30万人，行内人士估 计，该商业街一年的零售额大约占了全市商品零售额的10％。

　　近几年，政府投入大量资金对步行街进行整饰和改造，使营商环境不断 改善，但是由于商铺供不应求，出现了大量的转分租及假合作等现象，不仅 商铺租金居高不下，租金外乱收费现象也十分严重。据调查，目前北京路首 层商铺每平方米月租金都在1000元以上，一般都在2000至3000 元之间，个别甚至高达1万元！

　　在高额租金的推动下，北京路、上下九路冒出了一种“二房东”现象。 有心开店的人往往不能直接从屋主那里租到房子，而要找“二房东”。“二 房东”常常巧立名目，以入场费、集资费、装修费、转手费等形式收取额外 费用，从而抬高租金，形成恶性循环。如某单位承租北京路商业步行街一房 屋作为营业点，前手转租人收取的转手费就高达60万元。根据有关部门的 调查，目前北京路店铺一般都被转手了两三次，有的高达六次。另一方面， 假合作、真租赁的情况也较为严重。有的商铺业主或承租人采取合作方式与 第三人签订有固定收益的协议，这些明确固定收益的协议，实际上就是租赁 合同，其目的就是逃避房地产租赁行政管理部门的监管。

　　租金居高不下，不仅承租商铺的经营者难以赢利，而且破坏了商业步行 街良好的经营环境，严重影响商业步行街未来的发展。首先是税收流失，根 据税法，发生房屋租赁行为的，业主应缴纳房产税、营业税，承租人转租的 ，应缴纳营业税。但是，由于商业步行街商铺出租大多没有依法办理房屋租 赁合同登记，转租获利未向政府纳税，造成国家税收流失。其次是提高了城 市运转成本，削弱了商业步行街的竞争力。高租金使低利润的商业成分难以 招架，逐步退出，这将使综合性的商业步行街逐步演变为高尚时装、高档皮 具的专业街。北京路、上下九路商业步行街原有的文化用品市场大萎缩就是 明证。这一情况持续下去，中低收入的客源将流向其他商业场所，商业步行 街将失去其集娱乐、休闲与购物为一体的大众消费场所的功能。

　　有关人士提醒说，20年前，香港号称“购物天堂”，但现在却很少人 再那样认为，原因就是店租高，导致购物环境下降。

　　广州市的商业步行街能跳出阴影吗？

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