安徽在线消息 8月28日,为贯彻落实全国减轻农民负担工作电视电话会议精神,进一步巩固我省农村税费改革成果,防止农民负担反弹,省委、省政府召开了全省减轻农民负担工作电视电话会议。省委副书记王昭耀在会上强调,要以“三个代表”的重要思想为指导,继续加强和改善减轻农民负担工作的领导,在推进农村税费改革中,继续加强减轻农民负担工作。参加会议的有各市、县党政负责同志,省直有关部门主要负责同志。副省长田维谦、省政府副秘书长余焰炉出席了会议。
王昭耀在会上指出,要认真分析形势,不断提高认识,进一步增强做好减轻农民负担工作的责任感、紧迫感。去年以来,我省农村税费改革试点工作进展顺利,取得了阶段性成效。农民负担得到大幅度减轻,农村社会稳定的局面得到有效巩固和加强。但是,我们也必须清醒地看到,实行税费改革后,一些地方放松了对减轻农民负担工作的领导,工作不够深入,思想认识不到位,政策不落实,工作作风存在简单粗暴现象,减轻农民负担工作中出现了一些新的情况和问题。各级党委、政府要认真学习贯彻这次全国电视电话会议精神和温家宝副总理的重要讲话精神,不断提高对农村税费改革和减轻农民负担重大意义的认识,进一步增强做好减轻农民负担工作的自觉性和责任感,严防发生加重农民负担的恶性案件和群体性事件,确保农村社会的稳定,确保农村改革和发展的顺利进行。
王昭耀强调,要采取有力措施,把减轻农民负担工作落到实处。一要全面贯彻落实党的减轻农民负担政策,向农民收取的各项税费任务,要以纳税通知书和农民负担监督卡的形式明确下来,决不允许在农业税和附加外另向农民收取任何费用。自觉维护政策的严肃性,及时纠正通过提高计税常产和计税土地面积增加农民负担的错误做法;及时纠正平摊农业特产税现象;严禁强行以资代劳;严禁不按规定程序,超限额筹集“一事一议”资金;严禁派“小分队”或动用司法力量向农民收费;坚决杜绝涉及农民负担的死人、伤人和群体性事件的发生。二要保证农村义务教育等社会事业和基层组织运转的支出需要,切实保证农村义务教育的投入和教师工资的发放。省里已经决定从今年9月份起由县级统一发放教师工资,各地要抓紧落实。加强对农业两税附加和“一事一议”资金的管理,确保两税附加和村级补助资金及时足额用于村组干部报酬、五保户供养和办公经费;确保“一事一议”筹资用于村内集体生产公益事业,任何单位和部门不得以任何理由挤占、平调、挪用村级资金。三要严格控制乡村两级债务。
今年省政府已经决定暂停向农民收取华北平原改造和淠史杭———巢湖灌溉项目及农业综合开发土地治理项目(包括加强灌溉项目)等还贷资金,各地必须严格执行。四要严格控制乡村两级债务负担,对已形成的债务,要积极主动采取措施进行消化,坚决防止新增不良债务。五要继续实行减轻农民负担黄牌警告和重点监控制度。今后,凡违反农村税费改革和减轻农民负担政策,加强农民负担或引发农村社会不稳定的地方都要列入重点监控范围。六要全面开展农民负担专项检查。重点对农村中小学校乱收费问题、农村生产性水电费超范围、超标准收取问题、农村报刊乱摊派问题进行专项治理。根据这次全国电视电话会议精神,今年9、10月间各地要组织开展减轻农民负担的专项检查。
王昭耀最后强调,要以“三个代表”的重要思想为指导,切实加强和改善对减轻农民负担工作的领导,各级党委、政府和广大干部一定要从讲政治、讲大局的高度出发,不断改进、创新领导方式和领导方法,提高领导水平。继续实行减轻农民负担工作党政一把手亲自抓、负总责的责任制度。县级党委、政府的主要负责人,是减轻农民负担工作的第一责任人,乡镇党委、政府的主要负责人,是减轻农民负担工作的直接责任人。坚持和完善部门主要领导负责制,凡发现本部门、本系统向农民乱收费的,除追究基层有关部门负责人的责任外,还要追究上一级主管部门主要领导的责任。进一步稳定和加强农民负担监督管理队伍,赋予必要的权威和手段,保障减轻农民负担工作的正常有序的开展。建立健全农民负担监督管理机制。畅通农民反映问题的渠道,形成全方位的农民负担监督体系。抓紧研究制定规范的农民负担监督管理办法,确保农民负担保持稳定不反弹。切实转变工作作风,改进工作方法,牢固树立群众观念、法制观念和服务观念,深入实际,认真调查研究,注意倾听群众的意见和建议,帮助他们解决实际问题。在实际中要坚持用教育、引导、示范的方法,指导开展农村工作。要抓紧出台农民负担“一票否决”制度和相关的配套政策,切实把减负各项政策规定落到实处。向前
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