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市场关闭了职工怎么办
编辑同志：
我们怀着十分急迫的心情，向贵报反映海南省海口市政府利用行政权力，偏袒其控股的海口市农工贸(罗牛山)股份有限公司(以下简称“罗牛山公司”)，强令关闭海口市最大的 水果批发市场———白龙北路“南北水果批发市场”(以下简称“南北水果市场”)的情况。
南北水果市场始建于1996年，是海口市前进铁工厂、制锁厂、电镀厂为解决数百名下岗职工的吃饭问题，在厂区内，由职工自己投资、集股兴建的。4年来，已投入建设费用1000万元。经过努力，该市场不仅解决了数百名职工的生活着落，而且已成为海南省与内陆及与东南亚水果贸易的中心，仅2000年就向国家纳税300多万元。
“罗牛山公司”始建于2000年8月，因选址不当而未能开业。看到南北水果批发市场十分兴旺、有利可图，他们两次向海口市政府打报告，提出“海口市场有限，存在两个水果批发市场会出现恶性竞争”，并明确要求关闭白龙路水果市场，将水果市场搬到罗牛山去，同时提出兼并三厂的土地和市场的主张。没想到市领导竟然批转同意这两个报告，并让我们讨论。我们三个厂的职工及股东代表大会经过讨论，否定了“罗牛山公司”的无理要求。
2001年4月，市政府派出由审计、工会等七个部门组成的联合调查组去南北水果市场调查情况。调查组听取职工意见后，向市政府提交了《关于白龙路水果市场群众反映情况汇报》，因这个报告与“罗牛山公司”的打算相悖，政府未予采纳。今年5月，海口市公安局、环保局等五局一处，在海口晚报登出《关于关闭白龙北路水果批发市场的通告》，置我们投入的血汗钱于不顾，让“善后事宜各市场自行处理”。6月8日由市公安局发出通告，对整条白龙北路实行24小时全路段交通管制，禁止大小货车通行。至此，一个红红火火的水果批发市场就被强行关闭了。而就在刊登关闭南北水果市场的同一张报纸上，“罗牛山公司”刊登大型广告，宣布6月13日开业。
编辑同志，如果不恢复水果市场的经营，我们投入的1000万元将付诸东流，数百名工人将失业。我们恳求社会各界关注此事，给我们一个公平、公正、合理、合法的答复。
海口市前进铁工厂
海口市制锁厂
海口市电镀厂
关于海口市南北水果批发市场被迫关闭的调查(一)(何伟)
海南省规模最大的水果批发市场———海口市南北水果批发市场生意红火，海口市政府控股的罗牛山果蔬花卉中心批发市场门庭冷落，然而经“罗牛山”提议，红火的南北水果批发市场却于6月15日被海口市政府强行关闭，整体并入“罗牛山”市场。这场“蛇吞象”的游戏在当地引起一场不小的风波。
一、位于海口市白龙北路的南北水果批发市场，是海口市前进铁工厂、海口市电镀厂、海口市制锁厂为解决数百名职工的吃饭问题、响应海口市政府“二轻系统面临困境的企业全部转产，将白龙路建成二轻工贸一条街”的号召而实施的一项解困工程。这个市场由三个厂职工投资集股兴建，没有要国家一分钱。项目经市政府市场办、工商局、规划局、环保局联合审批同意，取得了准建手续。经过几年的努力，市场共完成投资额近千万元，建起了111间铺面和110个车位的停车场，配套建设了司机招待所、饮食服务设施，成为海南热带水果进入内地、内地水果进入海南的最大集散地，并在东南亚地区创立了品牌。据业内人土评估，南北水果批发市场品牌价值超亿元，年销售额达1.5亿元，年上缴利税400多万元。2000年被海南省工商局评为海口市惟一的果品类“星级文明市场”。
二、由海口市政府控股的海口农工贸(罗牛山)股份有限公司，在疏港大道和工业大道交界处新建了一个罗牛山果蔬花卉中心批发市场。这个市场于2000年8月竣工，因招商困难，一直没有开业。
2000年9月6日，罗牛山公司在《解决白龙路水果批发市场搬迁问题的请示》(注：白龙路水果批发市场包括3家市场，即南北水果批发市场、第一水果批发市场、海南供销市场，其中南北水果批发市场规模最大，占整个市场的70%至80%)中“建议”海口市政府搬迁白龙路水果批发市场，由罗牛山公司兼并。理由是，海口市场容量有限，存在两个水果批发市场将会出现恶性竞争。对这样一个充满霸气的“建议”，海口市一位副秘书长竟然批示“转二轻工业联社征求处理意见，建议企业之间商定具体兼并重组事宜，形成操作方案，然后报市政府审批。”9月22日，南北水果市场召开股东和职工代表大会，否决了“罗牛山”提出的兼并重组意见。9月底，海口市政府工交科召集二轻联社、白龙路水果批发市场和罗牛山公司开会，要求企业双方协商兼并、搬迁事宜，南北水果批发市场代表当即表示不同意罗牛山公司兼并。10月，罗牛山公司又两次向市政府打报告，要求关闭白龙路水果批发市场，将其整体搬迁到罗牛山公司建的新市场。11月22日，海口市前进铁工厂、电镀厂、制锁厂召开股东大会，一致否决了“罗牛山”的“建议”和“方案”，并形成了《前进制锁电镀三厂股东职工代表大会关于罗牛山提出兼并南北水果市场等有关问题的决议》。
三、今年4月24日，海口市政府七个部门组成联合调查组对南北水果批发市场搬迁问题进行调查。调查结果表明，三家企业的职工和水果商反对关闭、搬迁南北水果市场。然而，调查意见未被海口市政府的有关领导接纳，也没能阻止罗牛山公司向垄断海口水果批发市场目标迈进的步伐。
5月23日，海口市城市规划局、环境保护局、公安局、城市管理局、工商局、环卫管理处在当地报纸刊登《关于关闭白龙路水果批发市场的通告》，称，根据《中华人民共和国环境保护法》、《海口市城市管理条例》、《海口市城市总体规划》和《海口市东城区控制性详细规划》，决定关闭白龙路南北水果批发市场、白龙路水果批发市场、海南供销市场和第一水果批发市场(注：南北、白龙两家同属南北市场，海南供销市场和第一水果批发市场已被“罗牛山”兼并)，关闭时间为6月15日8时。6月10日清晨，海口市交警支队开始对白龙北路实行交通管制，禁止一切货车通行。
海口市许多知情人对市政府五局一处的《通告》表示难以理解，他们认为《通告》罗列的理由很难成立。南北水果批发市场用地有70年使用权，所处位置既非商业区又不是住宅区，也不是主要街道，市场前街道宽阔，没有影响交通现象存在。如果说南北市场存在脏、乱、差问题，那它又是如何赢得海南省果品类“星级文明市场”称号的呢？说南北市场违反了城市规划，那么当初不是政府审查批准的吗？海口市政府这样做，如何取信于民？！
四、关闭南北市场的通告发布后，罗牛山果蔬花卉中心批发市场终于迎来了开张之日。6月13日凌晨4时许，距罗牛山市场开业庆典还有四五个小时，笔者在海口新港码头看到六七个身穿保安制服的青年人正在拦截刚刚上岸的一批运送水果的车辆。被拦车辆的车主和部分水果商告诉笔者：南北水果批发市场被关闭了，他们不愿搬到政府指定的罗牛山市场，准备将水果运到琼山市凤翔水果市场，可这几个保安人员不准，强迫他们去罗牛山市场。笔者问其中的一个保安：“你们为什么拦车？”答曰：“这是政府行为”。笔者又问：“是哪个地方的政府派你们来的？”小伙子不作答，但承认自己是罗牛山市场的。
7月8日晚23时，笔者再次来到新港码头，见十几个年轻人正在拦截从货轮上下来的装满水果的大货车，到罗牛山市场的车辆予以放行，前往琼山市凤翔水果市场的车辆一律不准走，必须开到罗牛山市场。在被拦截的车辆前，每隔四五米摆两排用黑塑料布包着的钉有6颗铁钉的木板。经了解，这些人是罗牛山公司的。笔者准备拍下现场情况，遭到阻挠。由于有人就此事报警，接报后赶到的110巡警会同新港派出所民警维持秩序，但拦截车辆者根本不理睬。直至7月9日凌晨1时许，海口市公安局防暴队、武警边防派出所的人员到达现场，才制止了这场强迫水果商进罗牛山市场做生意的闹剧。
由于南北市场的大部分商户拒绝进入罗牛山市场，罗牛山市场并没有像某些人设想的那样火起来。海口市政府只好再扶一把，批准罗牛山市场在位于市区主要街道的长堤路正泰市场等二至三个地点建立二级水果批发市场。此举再次引起人们的议论：不让合法的南北市场存在，却允许市政府控股的“罗牛山”建新市场；强行关闭不在主要街道上的南北市场，却批准“罗牛山”在主要街道上建新的水果批发市场。
南北水果市场关闭后，原在这里的70%的水果业主集体离开了海口市，在琼山市另立门户。
海口市南北水果批发市场在拒绝罗牛山果蔬花卉批发市场的兼并建议后，被海口市政府找了些理由强行关闭了。南北水果批发市场是市政府正式批准的合法市场，只因后建的罗牛山果蔬花卉批发市场是市政府控股公司投资兴建的，南北水果批发市场的合法性便成了问题。这其中的奥妙耐人寻味。
南北水果批发市场的投资泡了汤，解困工程散了架，海口市前进铁工厂、海口市电镀厂、海口市制锁厂的数百名职工靠什么生活？“罗牛山”何以霸气十足，动辄武力逼迫水果商进自己的市场经营？海口市政府究竟是鼓励竞争，还是支持垄断？何时能还南北水果批发市场公道？——编后
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