武汉市市级机构改革方案已经省委、省政府批准，在做好充分准备的基础上，昨日上午，市委、市政府召开市直机关机构改革动员大会，省委副书记、市委书记罗清泉作重要讲话，市委副书记、市长王守海作动员报告。

　　市委副书记赵零主持动员大会，市委副书记程康彦宣读中共武汉市纪委、武汉市监察局《关于严明纪律保证机构改革顺利进行的通知》，市委常委、常务副市长张代重宣读《武汉市机构改革方案》及其实施意见。市领导刘善璧、何其雄、吴大祥、涂勇、杨世洪，市人大、市政府、市政协、市纪委领导及市直各部门负责人参加了会议。

　　经省委省政府批准，武汉市市级党委工作部门设置10个，另设部门管理机构2个；政府工作部门从64个减为40个，另设议事协调机构的常设办事机构3个。改革中，有11个政府部门进行了更名，30多个政府机构重新划并行政职能或重组机构。据方案实施意见，市级机关编制精简30％左右，其中，市委、市人大、市政协机关人员编制精简20％，市政府机关人员编制精简30％—35％，其中合并和职能单一的管理部门精简比例还要高一些。人民团体机关人员编制精简25％。市直机关机构改革9月底基本完成。

　　此次机构改革，调整最大的是城建部门和农业部门。为解决城建口职责重叠、分设过细、相互扯皮等问题，理顺城市规划、建设和管理的职能关系，加强城市管理职能，对业务相近、工作联系密切的部门精简归并，将涉及城市建设的职能集中归并到建设委员会；将城市管理职能归并到城市管理局，设立城市管理执法局，与城市管理局合署办公，负责城市管理综合执法工作；将土地和矿产管理职能集中到一块，成立国土资源局，与城市规划局合署办公。

　　据方案要求，市级机关要按照精简的要求重新核定人员编制和领导职数，人员编制精简实行一次性定编定岗，3年完成人员分流任务。

　　据了解，此次机构改革总的指导思想是，以邓小平理论、江泽民总书记“三个代表”重要思想和党中央、国务院关于地方机构改革的精神为指导，适应武汉特大中心城市的功能、特点和经济发展状况，进一步加强和改善党的领导，巩固党的执政地位，提高党的执政水平，全面加强党的思想、组织和作风建设；转变政府职能，理顺各方面关系，优化政府组织结构，完善行政运行机制，建立廉洁高效、运转协调、行为规范的行政管理体系，完善国家公务员制度，建设高素质的专业化行政管理干部队伍，逐步建立适应社会主义市场经济体制的具有中心城市特色的行政管理体制。

　　罗清泉在讲话中指出，要从全局的高度，充分认识此次市级党政机构改革的重要性和紧迫性，切实把思想统一到中央和省委、市委的决策和部署上来。推进机构改革，是实践“三个代表”重要思想的必然要求，是实施“十五”计划，促进武汉经济跨越式发展的客观需要，是建设精干、高素质干部队伍的重要措施。当前推进我市机构改革不仅势在必行，而且条件具备，时机成熟。通过改革，转变政府职能，实现政企分开，精简机构、人员，规范行政行为，突破影响生产力发展的体制性障碍，完善党和国家的领导体制，推进依法行政，增强党和国家机关的活力，必将有力地促进社会生产力的发展，进一步巩固我们党的群众基础和执政地位。

　　他强调，这次机构改革时间紧，任务重，难度大，各部门必须高度重视，精心组织，确保机构改革各项任务按期完成。市直各部门、各单位一定要在市委、市政府的统一领导下，把机构改革摆上重要的议事日程，周密部署，精心组织，切实把这项工作抓紧抓好。要耐心宣传引导，解疑释惑，加强思想政治工作，使广大机关干部能理解改革、支持改革、参与改革。要以机构改革为动力，以改革促发展，既要确保机构改革的顺利推进，又要确保全年经济社会发展的目标任务全面完成。各级党政部门要严守组织纪律、机构编制纪律、干部人事纪律和财经纪律，严禁借机构改革分流人员之机突击进人、突击提干，以及擅自增设机构、提高机构规格、增加人员编制和领导职数。

　　王守海指出，各级领导要充分认识人员分流决不是单纯的减少人员，不能就分流而分流，要着眼于把分流人员与提高干部素质、优化干部队伍结构紧密结合起来，把人员定岗、分流与加强机关作风建设结合起来，切实改进机关作风、工作方法和服务态度。同时，要做好扎实细致的思想政治工作，切实解决分流人员的后顾之忧，让留者安心，走者愉快。机构改革既是一场革命，也是一次机遇。我们一定要抓住机遇，打破常规，迎难而上，奋力拼搏，一鼓作气，全面完成机构改革任务。（记者雷祖兵 通讯员艾良军）

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