笔者针对当前农村不少地方出现的丰产不丰收的现象，作了一番调查和思考，认为农民在增收致富过程中，主要有以下六方面的障碍性因素亟待解决———

　　市场难把握由于农民受地域、获取市场信息手段等因素的制约，加上市场意识不够强，对市场行情了解不多，种什么、种多少心中无数。加上近几年国内市场与国际市场逐渐接轨，而绝大多数农民对有关的政策、信息了解太少，对市场难把握，特别是涉及出口的农产品贸易，受国际市场和经济形势影响更大，价格起伏不定，农民难以根据市场需求确定生产经营，往往盲目跟着市场跑。

　　行政干预多有的地方片面追求政绩，发展专业村、专业乡镇，不是从客观实际出发，而是下指令、定计划，搞“特色”农业，使农户没有跟市场联起手来，造成生产与市场脱节，违背了市场经济规律。如有的地方片面要求责任田一律改种经济作物，而相应的技术和管理没有跟上，农民对有些作物，特别是对一些新引进的作物缺乏科学的种植和管理技术、经验，结果产品质量不高、产量不高，市场价格难以保证。

　　经纪不规范一些农村经纪机构法制观念和信誉意识不够强，有的非法经纪人和经纪机构利用农民法律意识淡薄的弱点，与农户签订的购销合同不履行或不完全履行，而这些经纪人或经纪组织多数资格不健全，有的纯粹是打着经纪的幌子进行招摇撞骗。也有的虽然履行，但合同标的表述不清，利用农民合同知识少的弱点，在收购时压级压价，从中渔利。

　　假货难提防假种子、假化肥、假农药、假农膜、假柴油、假农机等假货在农村一些地方充斥市场，令人防不胜防。农民高价买进，却深受其害，由此造成的绝产、减产现象时有发生。农民反映，现在市场上的虚假广告信息太多，有些邮购方式的技术信息，骗人技巧很高，农民因轻信上当受骗的大有人在，严重误导了农民对市场的分辨力，直接给农民造成经济损失。

　　入市环节多因运输、销售等困难，农民一家一户直接进入市场销售的极少，绝大多数都通过中介贩卖入市。入市环节多，必然造成层层压价、剥利，出现了倒的（跑运输、搞贩运）比种的赚钱多的“倒挂”现象。大多数农民一年的收入也不如一个市场贩子几个月赚钱多。据前来收购农产品的外地司机说，现在不允许超载运输，路上交通费用高，不压价收购他们也要赔本。因此，今年以来，下乡收购农产品的外地运输业户普遍压低了收购价格。

　　结构不合理城乡居民生活和出口贸易对农产品的消费提出了多样化和优质化的需求，而当前种植业结构、产品结构不合理，不注重产品更新换代，使农产品品种雷同，供大于求，而且滥用催熟剂和禁用农药的现象也大量存在，造成产品质量不高，市场竞争力不强。时兴的“绿色消费”也加剧了市场对农产品选择的挑剔性。

　　针对这些问题，广大农民热切企盼得到解决。作为地方政府必须把农民增收作为一件大事认真思考，对农民该种什么、种多少，应坚持原则性与灵活性的统一，彻底改变“包办”思想，必要的引导不能少，以合理调整农业结构。但不能干预过多、统得太死，要给农民以充分的自主权。更不能片面追求“政绩效应”，制造“泡沫经济”。笔者认为，政府在帮助农民致富上，应把职能调整到宏观调控和具体指导上来，在因地制宜和完善农业种植结构上下功夫，建立及时准确的服务网络，为农民提供致富所需的信息、良种和技术，提供政策法规方面的咨询服务。对农村中介组织和机构，有关部门应制定相应的措施和办法，加强引导和管理，使中介活动有章可循，确保中介信用。具体就是使签订的购销合同合法有效，并由有关部门督促如约履行，切实保护农民的利益。外经外贸出口部门及信息中介服务机构要及时发布市场信息，让百姓了解市场行情，在调整种植业结构上做到有的放矢。工商、技术监督等部门应切实加大农村执法力度，将监督管理的重点拓展到农村，净化农资市场，一旦出现因假冒伪劣农资导致农民经济损失的，必须严格按照有关规定责令不法分子予以赔偿。针对销售环节上存在的问题，建议采取必要的干预和管理措施，尽量减少销售中间环节，对钻法律空子从中渔利的不法商贩及故意压级压价、哄抬价格的市霸、菜霸坚决予以取缔和打击，创造农民进城经商的宽松环境。与此同时，广大农民也要增强市场意识，善于研究市场，提高适应市场、驾驭市场的能力。 (郑培如 郑恩泽)

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