人民网澳门9月1日电(人民网驻澳门记者王荣久) 8月30日下午3时起，澳门特别行政区立法会举行全体会议，开始逐条讨论特区政府提交的《幸运博彩经营法律制度》法案，即人们所说的《博彩法》。大会开了5个小时，最后“细则性”通过了这个关系澳门特区发展的重要法案。掌声中，23名议员来到主席台前，照了一张“全家福”，标志着特区第一届立法会划上了圆满的句号，高标准地完成了自己的使命。30日会议是首届立法会的最后一次全体会议，本届立法会的任期到10月15日止。

　　1999年4月10日，澳门特别行政区筹备委员会七次会议通过了特区首届立法会具体产生办法。澳葡管治时期最后一届立法会中的部分议员符合规定的将会“乘坐直通车”过渡为特区首届立法会议员。8月29日，筹委会根据《产生办法》通过了15名选任议员过渡确认资格，他们“乘坐直通车”成为特区首届立法会的议员。在规定的时间内有一位直选议员放弃乘坐“直通车”，按《产生办法》，澳门特别行政区第一届政府推选委员会投票选出一名议员，以填补直选议席空缺。9月24日，行政长官何厚铧公布7位委任议员名单，至此，特区首届立法会23位议员全部到位。

　　澳门特区首届立法会于1999年10月12日澳门回归前提前运作，曹其真和刘焯华分别当选正、副主席。12月20日，全体立法会议员宣誓就职，接着举行首次全体会议，通过《回归法》等特区成立必备法律，即大家常说的“午夜立法”。特区立法会是澳门特别行政区唯一的立法机关，独自行使特别行政区自治范围内的立法职能。在此后的一年多的时间里，澳门特区立法会不负众望，高效率运作，通过了37个涉及澳门社会生活方方面面的法律，诸如《回归法》、《选举法》、《修改印花税规章》、《科技纲要法》、《电信纲要法》，以及刚刚通过的《博彩法》等等，都是“重中之重”的法律。这一切，极大地保证了“一国两制”、“澳人治澳”和高度自治伟大方针的成功实施，保证了澳门特区的健康发展。人们给予特区首届立法会以高度评价是情理之中，是完全符合实际的。

　　特区以行政为主导。处理好立法会同特区政府的关系，做到既监督又合作，良性互动的融洽关系至关重要。一位资深议员说，通过立法会和政府的沟通合作，善意对话，使特区成立之初有一个稳定的政治环境，有利于社会各项事业复苏、发展，是最重要的。不少议员都激动地说，本届立法会工作成绩显著，他们自己都感到满意。更可喜的是，为了特区的发展，为了社会的根本利益，为了及时回应居民的诉求，议员们知无不言，言无不尽；而特区政府则更是以开放的态度，广泛听取议员的意见和建议，共同完善法制。有议员总结说，本届立法会无论是立法范围，还是立法的质量和数量；无论是同政府的融洽关系，还是监督的力度，都是澳葡时期的立法会所无法相比的。

　　一位议员说，特区成立后，政权性质截然不同了，特区政府是澳门人的政府，是一心一意为建设好澳门而工作的；而特区立法制度比以前则有了质的变化，它正在“一国两制“方针指引下，按照基本法的规定运作、发展和进步。议员的责任感大大增强了，工作的积极性明显提高。有一个例子很能说明问题：特区立法会的全体会议和分组会议的出席率都在九成以上，大部分议员的出勤率都是百分之百。回归前立法会开会时的那种迟到早退中间溜等懒散现象，在特区立法会中几乎看不到了。立法会主席曹其真说，本届立法会所有议员在任期内都尽了力去完成他们的工作。至于成绩如何，她请市民去评价。记者采访的一些社会人士都认为，首届特区立法会一年多的运作，确实开了一个好头，为以后立法会的工作打下了很好的基础。

　　9月23日澳门将举行新一届立法会直选和间选议员的选举。人们期望无论谁当选，都应以特区大局利益为重，尽心尽力，不辜负选民的那张选票的重托。

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