【本报讯】（记者 汪洋 实习生 刘勇 通讯员 王华兵）日前，宝安区法院审结一起状告公安机关不作为的行政案件。郑某因怀疑别人要雇凶杀害自己，要求公安机关立案处理“凶手”，但公安机关调查后却作出了不予立案的决定。郑某于是四处上访，最终把公安机关告上了法庭，要求赔偿名誉损失费100万元，经济损失25万元，精神损失费35万元，并作公开道歉。但郑某的诉讼请求被宝安区法院一审驳回。

　　原告郑某：“黑帮”追杀公安不立案

　　现年30岁，在宝安区某企业打工的原告郑某诉称：他因受涉黑集团的跟踪、骚扰、威胁、恐吓，于1998年3月份向宝安区公安分局提交一涉黑犯罪集团的报案材料，请求立案查处，被告也收了材料。但原告一直未得到书面处理结果，反而受到被告工作人员当众辱骂。因被告不履行法定义务和职责，导致原告赴外地申诉控告三次，造成重大经济损失，要求宝安公安分局赔偿经济损失251966元，名誉损失费100万元和精神损失费35万元，并作公开道歉。

　　公安机关辩称：“黑帮”子虚乌有

　　宝安公安分局派出两人出庭应诉。他们在答辩中称，1998年3月原告确曾来到该局所辖上屋派出所报案，称受到黑社会人员骚扰、威胁。派出所当即派出刑侦人员调查取证，并先后询问了有关涉案人员。查明的事实是这样的：郑某和妻子刘某同在宝安区某制衣公司打工，分住于公司宿舍。1997年9月中秋节前后，刘某临盆在即，郑某便搬到了刘的宿舍内以便日夜看护。在一天晚上，住在刘某隔壁宿舍的同事罗某外出时，忘了关录音机，夜深人静的时候，其声音特别刺耳，影响了刘某的休息。郑某于是要刘某找到罗某，要求他关掉录音机，玩得正在兴头上的罗某气呼呼地照办了。郑某认为这件事“伤害了罗某的自尊心”，罗某会因此而打击报复，于是向宝安公安分局上屋派出所报案，称罗某等人在深圳、韶关、河北等地出资雇请黑社会人员骚扰、威胁、恐吓，且扬言要将他们夫妻杀死。

　　上屋派出所调查表明，罗某等人根本没有对郑某夫妻进行骚扰、威胁，也无黑社会背景。由于此案缺乏基本的证据，派出所不予立案，并将处理结果口头告知了郑某。但郑某仍坚持己见。从1998年到2001年4年间，郑某先后到有关部门上访，要求公安机关立案并作处理。有部门和领导对他的上访都作了批示，要求宝安公安分局和上屋派出所重新侦查。上屋派出所经多次深入调查，认定第一次的判断符合事实，他们将调查结果上报上级领导，并以书面形式通知了郑某。

　　宝安区法院经审理认为，郑某的起诉理由不成立，驳回了诉讼请求。案件受理费100元，由原告郑某承担。

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