聋哑人作为社会一群弱势群体，本是社会同情、扶助的对象，其演变为社会的加害群体，有着复杂的多层次的原因，但导致他们走上犯罪道路最主要的原因有两个：一是就业问题，二是教育问题。

　　近年来，随着社会主义市场经济体制的逐步建立，原先在计划经济体制“特殊保护”下的残疾人福利企业，由于其在资金、设备、技术、规模和员工素质等方面均处于弱势，虽然还有一些特殊优惠政策（比如税收减免等）的扶持，但其终究难以在激烈的市场竞争中占有主动，生产经营日渐窘困，福利企业呈萎缩之势，导致残疾人就业雪上加霜。同时，随着现代人口流动的加快，聋哑人除了听不懂、不会说话外，四肢健全，精神正常，可以走南闯北。这样，聋哑人流窜作案在残疾人群体中自然表现得日益突出。

　　目前，全国残疾人占人口总数的4.9%，我市情况较好，约占2.8%，为3万5千人左右，其中聋哑人占4千6百余人。和全国各地的情况一样，我市福利企业可供就业的机会越来越少。为适应新形势的需要，我市及时调整残疾人就业主渠道，从过去的以福利企业接收为主转为社会分散就业为主，规定企业按1.5%的用工比例接收残疾人。没有完成这个接收义务的企业，则需按不足的人头缴纳该企业人均月工资60%的金额，作为残疾人保障金。由于政府这项规定得到全社会方方面面的支持和配合，我市90%以上的残疾人均有了各自的工作岗位。剩下的不足10%的残疾人，有的确实无劳动能力，则由社会提供最低生活保障。残疾人有了稳定的工作和收入，思想就比较稳定，参与犯罪的可能性大大减小。这是基础性的一条原因。

　　另一方面，我市对残疾人的教育扎实有效。我市基本做到适龄残疾儿童都能到特殊学校接受教育。在特殊学校，他们除了学习科学文化知识，还从小培养他们的法制观念和自尊、自信、自强、自立意识。市大同路有位聋哑儿童，7岁时母亲早逝，父亲酗酒，市残联了解到这一情况，立即会同街道、居委会、派出所做了大量的工作，主动为其解决生活上的困难，终于把孩子送进课堂。市残联根据不同类型的残疾人，成立了聋哑人、盲人、肢残人三个协会，协会领导均为相应的残疾人，他们定期组织会员活动，开展各项教育活动，及时掌握残疾人思想动态，发现不良倾向，及时解决，把问题消灭在萌芽状态。 (王耀杰)

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