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进城务工，暂住证、用工证、婚育证……一样都不能少。一些地区的政府部门把为打工人员办证当成了地方创收的手段，致使打工者的负担越来越重
在北京康达行汽车维修中心打工的赵师傅告诉记者，他从山东到北京工作已经4年。每年春节过后返京找工作，他的第一个任务就是办理各种证件，因为当地派出所、居委会要检查暂住证，劳动部门要检查用工证，计划生育部门要检查婚育证、计生证……如果没有，就要被罚款，少则几十元，多则几百元，严重的还要被遣返回老家，所以办理各种证件丝毫马虎不得。但是要办 好这些证件，并不是件容易的事，年初仅办暂住证他就跑了5趟。不仅如此，这些证件都是有期限的，一年、半年时间不等，到期还要重新办，周而复始，令人疲惫不堪。
与赵师傅有类似遭遇的打工者很多。李女士原在深圳工作，是一家公司的业务骨干，因工作关系，临时调到北京。提起办证件的事，她直说“头疼”。为了办暂住证，她跑了3趟没办成。不是说缺这“证明”，就是要补那“手续”。而办婚育证最难，因为办居住证要原居住地开出证明。她打电话托人办好后寄到北京，不料因工作忙耽搁了几天，再去办时证明已失效。后来由单位出面帮她来办，才算解了围。她说：“我就在北京干一年，办这些手续前后用了一个多月，实在太繁琐了！”
据了解，有些地方办暂住证手续确实很麻烦。须到指定的照相馆照相片，要用工单位出证明，要租房的房东拿证件，要到居委会申报备案，到期要续办，撤离派出所辖区要变更，离开要注销。
收费太高价格离谱
打工者们反映，办理各种证件不仅手续繁琐，而且收费太高，实在不合理。
按照公安部有关规定，暂住证分半年期和一年期。一般大城市要求每月交15元管理费，加上手续费和其他名目的费用，半年期100元左右，一年期约200元。
一位不愿透露姓名的民营企业负责人对记者说：在北京办一个暂住证要200元，还不是最高的。在外省市，有时办好所有手续需要1000来元钱。许多打工者怕花钱躲着不办，但查出后则要交三五百元的罚款
记者问一位打工者今年办证花了多少钱，他掰着指头算了算，办暂住证用了200元，用工证100元，再加上婚育证、计生证，一共是450元。他干的是喷漆工，一个月才挣700多元。
据了解，办证费用高在各地都较为普遍，有的甚至成为当地的一种“创收手段”。一名来自四川的打工者介绍，他在家乡办一个边防证要250元，办一个未婚证要130元，办一个计生证要80元。他说：如此昂贵的手续费，分明是为权力部门“创收”！据了解，这些收费还大多都有正式发票。
据一位业内人士介绍，一些证件所要的费用虽然各地有各地的规定，但像婚育证、计生证这样的证件，每张不应超过20元。一些地方出现“昂贵”证件，显然是不对的。据统计，目前，全国流动人口8000万，而仅办理暂住证一项如果按人均200元计，有关部门的总收入就是160亿元。
更有甚者，在一些企业内部，名目繁多的证件成为榨取打工者血汗钱的手段。在南方某工业区的一个鞋厂，员工除了要办暂住证、用工证外，企业还巧立名目，出入厂房要办“出入证”，吃饭要办“就餐证”，睡觉要办“住宿证”，到场内活动场所去玩要办“娱乐证”，而办这些证件样样都要钱。
对打工者也需“减负”
随着用工制度改革的逐步深入，异地就业的人员越来越多，加强对异地打工人员的管理，不但有利于政府对就业的宏观调控，也有利于社会治安，其积极作用是不容忽视的。但也要看到，一些部门“大权在握”，用办证手段来盘剥打工者的现象越来越严重，一些人利用政府赋予的权力，对打工者吃拿卡要，搞不正之风。一位打工者告诉记者，他今年是第一次出外打工，没有经验，出门时未办计生证。一次干活时遇到检查，检查人员“暗示”他拿200元钱，就放过他，为了不找“麻烦”，他只好塞给了检查人员钱。另一名打工者说，他的暂住证是到政府部门办的，但检查人员却硬说他的暂住证是假的，并当面撕毁了他的暂住证，直到拿走了500元罚款才算了事。
一些地区的外来用工管理部门的工作人员也反映，目前对外来用工的证件管理并不十分得力，仅仅体现在办证登记上，事后便无声无息。
“高价办证”已成为打工者沉重的经济负担。为了使用工制度朝着健康的方向发展，有利于实现国家城乡就业的统一管理，记者建议有关部门重新审核办理用工证件的手续和收费标准，给异地打工者“减负”。(周吉虹)
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