解放日报报道(周文菁陈秀爱):这是不容我们轻松的事实:上海市某食品厂生产的罐头在上海小有名气,但出口欧盟时却因不合他们的标准而被退回。无独有偶,本市北部地区一家屠宰厂的猪肉也因为某些标准不合出口规格,遇到同样的问题。损失自不待说。标准,标准化,在今天显得愈发重要。
那么,什么是标准化呢?其实这并不神秘。比如走路要看红绿灯,公厕须分男和女, 穿鞋需要对尺码———红绿灯、男女和尺码就是“对重复性事物和概念所做的统一规定”,也就是所谓的标准。而标准的制订、颁布、实施和监督,构成了标准化工作的全部内容。
专家分析上述退货事件认为,在货物贸易中,技术标准是主要依据,各国技术标准的差异,往往会引发国际贸易中的贸易技术壁垒。据欧洲经济委员会调查,非关税壁垒中,大约有25%以上的贸易障碍是由于技术标准造成的。
入世以后的中国,将和世界经济融为一体。因此,尽快掌握和运用游戏规则,将是我们赢得优势的必要条件。问题是,目前我们的技术标准,与WTO各成员体共同制订的《贸易技术壁垒协议》相符的很少。其原因是我国过去在计划经济条件下制定的法律、法规主要针对工业产品。现在,随着传统产业水平的提高和新兴产业的崛起,要求标准化工作的内容从以往的工业领域向农业、服务业和建筑业延伸。
标准化工作怎么延伸?专家认为,政府对标准化工作的管理手段应当逐步从行政命令向行政指导方式转变,对标准的规范也应当主要限定在涉及人体健康、人身安全的产品和服务方面。就拿农业来说,对种植养殖环境,种子、种苗质量,农业操作规范,农药、化肥、添加剂的使用,农药残留和重金属含量测试等各个方面的标准化工作,将使瘦肉精的肉、农药残留的蔬菜无处逃遁;而“绿色食品”也得拿出实实在在的凭据。这些标准就是市民健康的“保护墙”。
昨天,市人大常委会副主任漆世贵等常委会组成人员就本市标准化立法作专题调研时提出,立法应当鼓励采用国际标准和国外先进标准,促进和指导企业标准化管理工作,提升本市的产品和服务在国际国内市场的竞争力。其次要拓展并为加强农业、服务业和信息产业的跨越式发展提供法律依据。并且,立法不仅要考虑本市产品进入国际市场的问题,还应防止不符合本国国情和不利于市民生活的商品进入我国市场。
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