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家住深圳莲花北小区的吴小姐体质较弱，天气变化时，稍有不慎，就会
感冒发烧，喉咙发炎，是医院的“常客”。不过最近她发现，自己买药的开
销比以前少了。
吴小姐常去的是北京大学深圳附属医院，该院药剂科何主任向记者证实
了这件事。据介绍，7月份，该院和另两家医院组织了一次联合招标，共招
标了88个品种的药品，主要是抗生素和用量较大的药品，招标后，药价平
均降幅为40％。比如说，招标前，0·05g×24 ／盒的阿莫西林，国
家定价是13元，招标后，医院的零售价为5·3元。在这家医院，如果患
者要求，可以为患者打印所买药品的单价，价格完全公开。此次招标获得的
40％的降幅，医院全部让利给了患者。
据深圳市卫生局局长周俊安介绍，类似做法将是深圳市药品招标采购选
择的一种主要形式，在规划中，医院集团招标的比例将达到50％，全市招
标的比例为20％，另外30％的比例是医院自行招标。
深圳市早在1998年就酝酿药品采购制度改革，提出全市集中招标采
购的构想。1999年9月市政府发文明确提出：“对药品和医疗器械实行
统一招标采购，以降低成本，保证质量，防止腐败，减轻群众医疗费用负担
。”并且随文下发了实施办法，规定深圳市物料供应中心负责招标采购组织
实施工作，深圳市卫生局设立药品招标采购专家库，配合物料中心工作。经
过紧张筹备，全市第一批药品招标工作在去年1月完成，共有11个品种2
1个规格的药品参加了公开招标采购，其药品金额占医院用药金额的10％
，采购价比当时批发价平均下降了43％。
作为行业主管部门的深圳市卫生局，一直避免在药品招标采购中充当“
召集人”的角色。周俊安强调，卫生局在这项工作中的角色定位是管理和监
督。具体说来，主要做了三方面的工作：一是建立了一个有300多人的专
家库，为招标把好业务关；二是确定招标药品的范围，列入招标范围的药品
主要是用量大的、水分比较大的药品，医保目录中的药品几乎都在深圳市的
招标范围内。此外还有医疗器械、一次性用品、检验试剂等；三是监督，招
标下来的价格，报卫生局、物价局，按照国家规定严格执行。
据统计，深圳市非营利性医疗机构药品年销售额为12亿元。目前，已
有70家医院参与了各种形式的招标采购，占医院总数的97·4％，纳入
招标采购的药品达400多种。从去年至今年6月，全市招标采购药品销售
额占药品销售总额的35·3％。招标药品的平均购入价与招标采购前医院
分散采购的平均购入价相比（2000年初价格），降低了44·2％。全
市医疗机构药品零售价格累计向社会让利9578·2万元。
去年8月，深圳又出台了《深圳市医院药品收支节余两条线管理实施细
则》，从当年9月1日起，市属医疗单位全面实施。到今年6月止，市属医
院上缴财政专户的药品收支节余款共有3000多万元。由于实行了药品招
标采购，药品收入明显下降。去年全市药品收入占业务总收入为43·77
％，低于广东省45％的要求，达到历年最低水平。本报记者 吕冰冰
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