北方居民人人都想在寒冬住上暖屋子。眼看又一个冬天即将来临，哈市欠缴的热费却像雪球一样越滚越大，供暖企业的包袱也越背越重。如何把供暖的恶性循环变成良性循环？有关专家认为，分户供暖已势在必行。

　　哈尔滨的“热”危机

　　记者在昨天召开的哈尔滨市供热体制改革理论与实践研讨会上获悉，哈市今冬明春的供暖将遇到前所未有的困难。

　　按照2001—2002年度的供暖计划，负责18万户居民供暖的哈尔滨锅炉供暖公司应采购燃煤40万吨，计划燃料费支出6700万元。然而，由于资金短缺，截至6月末，该公司的进煤量还不足两万吨，加上历年节余的燃煤1.4万吨，储备总量也仅仅为3万余吨，尚不足去年同期进煤量的10％。

　　据了解，由于热费收缴难，哈市的供暖系统已呈现出多米诺骨牌式的负效应。几年来，部分国企欠缴的热费高达4.4亿元，供暖公司在全市的热费收缴率也仅为52％。热费收缴率的偏低，导致供暖公司2000—2001年度供暖亏损额达7000万元，累积亏损额已高达两亿多元，致使该公司大部分超期服役的设备不能顺利在下一个供暖期正常运转。供热管网锈蚀老化严重，尤其是老城区的供热管网已无法承受系统压力，亟待更换。目前，已不能维持运行的供热管网多达18.5万延长米。

　　分户供暖势在必行

　　哈市的供暖形势不容乐观，而解决这一燃眉之急的办法只有提高热费收缴率。但现有的热费收缴机制与形势不相适应，根本没有形成促进供暖商品化发展的保障机制和制约机制。于是，分户计量供暖就显得分外急迫和必要。

　　据了解，所谓的分户计量，就是将供暖管线由原来的串联式改成并联式，每家一个阀门，不交费就不开栓，交了费的居民也不会因为邻居没交费而受到牵连。通过“分户控制”手段，可以促进热费收缴。

　　早在1999年10月28日，国家建设部就颁布了《民用建筑节能管理规定》的部长令，要求“新建居住建筑的集中采暖系统应当使用双管系统，推行温度调节和用热量计量装置，实行供热计量收费。”目前，哈市部分民营建筑企业已经率先实行供暖分户控制，并收到显著效果。有的民营建筑企业将供暖系统改造成分户供暖后，热费收费率由过去的44％提高到100％。分户供暖成为融化欠缴热费雪球最好的融雪剂，也是卸掉供暖企业包袱的最有力方式。

　　分户供暖卡在哪儿

　　无论是兄弟城市，还是哈市的先行者，他们的实践都证实了分户供暖的好处，哈市也在积极推进分户供暖。但因种种原因，哈市分户供暖的实施还显缓慢。

　　据哈尔滨锅炉供暖公司负责人介绍，年初，哈市准备对600户居民的供暖管网实施试点改造，分户计量。但截至目前，只有一面街23号的200多户居民同意改造了管网，其余居民多将改造人员拒之门外。旧房管网改造推进难，新建小区应该顺利，但事实与之相反。如果按照建设部的要求，从2000年到现在，所有的开发企业新建的居住建筑都应该使用双管供暖系统。但记者从市建委设计处了解到，哈市今年上半年采用分户供暖系统的开工面积为55.3万平方米，仅占总开工面积的7％。这意味着将来改造供暖系统的任务更加繁重。

　　为此专家建议，市有关部门应加大推进力度，尽快出台相关的地方法规，强制推行分户供暖，使供暖走向良性循环，保证居民安居暖屋子。(金鑫)

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