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天讯在线 日前，笔者在一些重点产煤矿区调查时发现，煤炭企业“四乱”现象有所反弹，各有关部门巧立名目，竞相到煤炭企业进行收费、罚款、摊派和拉赞助。此举不仅加重了煤炭企业的经济负担，而且还严重扰乱了正常的经济秩序，助长了行业不正之风。
据笔者对河南省一重点产煤矿区的调查，在当地，收费、罚款、摊派、赞助等名目繁多，凡是有执法和管辖权的行政管理部门都相继出台文件，争先恐后地到煤炭企业进行 收费、罚款、摊派和拉赞助。据不完全统计，在将近两年的时间里，该地方的煤炭企业平均负担各种费用、摊派等款项高达48种。后在国家关于减轻企业负担的禁令下，一些不合法收费行为受到了遏制。尽管如此，当地的一些部门为了部门和眼前利益，有令不行、有禁不止，致使煤炭企业的“四乱”问题仍然没有得到有效遏制。
该矿区一国有煤矿，年产原煤仅四五十万吨，年实现利税才一二百万元，且是当地的重点保护企业，可仍然未能逃脱“四乱”的干扰。在短短一年半时间里，该煤矿就先后支付各类赞助款、集资款、管理费、服务费、修路款、治安费、罚款等名目的费用高达102万元，款项竟有20多种。国有煤矿尚且如此，市乡联办矿和乡镇煤矿的情况就更加严重。当地的一市乡联办矿，一年半时间共支出200多万元，而上缴营业税、资源税、城建税、教育附加税、所得税等各类税金仅51.55万元，其余150多万元则是各种管理费、赞助费、集资费、修路款、建校款等等，其中仅当地乡政府收取的各类费用就高达75万元。这些收费单位既有市直有关行政部门及派出机构，也有乡镇政府及有关职能部门，还有一些所辖区域的村委会。不论是“线”上的、“面”上的，或是综合的，只要在某一方面能“管”住煤炭企业，都要想方设法伸手向煤炭企业要点钱。难怪当地的煤炭企业负责人叫苦不绝：“我们煤炭企业成了‘唐僧肉’和有关部门的‘小金库’，哪个也得罪不起，谁伸手要都得给。长此以往，煤炭企业还谈何发展？”
近几年来，由于多方面的原因，许多煤炭企业陷入了困境，有的负债累累，长期拖欠职工工资，可就是在如此困难情况下，一些管理部门仍然狮子大张嘴，不管煤炭企业困难与否，照样变着法向企业要钱。据不完全统计，目前煤炭企业的社会支出中，虽然“四乱”款项的支出随着煤炭企业经济效益的下滑较过去有所降低，但仍然远远高于企业上缴的税金，平均为税金的2～3倍。为此，呼吁各级政府及有关部门要从支持煤炭行业脱贫解困的大局出发，加大“四乱”的整顿治理力度，积极为煤炭企业的发展创造一个公平、良好、宽松的环境，以促进煤炭行业的健康发展。河南禹州思穆
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