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昆明房改:东边日出西边雨

http://www.sina.com.cn 2001年09月07日17:21 云南日报

  房改,是一个貌似简单,实际上却一言难尽的话题。这不仅是因为它牵涉的是最重要的民生问题,而且,它所引发的一系列社会现象也是极其复杂的。在目前的“房改现象”当中,既有发人深省的怪现象,也有令人振奋的好现象

  两头占公房,一个社会“怪胎”

  仿佛是一夜之间,福利分房便成为国人心中一个逝去梦。许多人想尽办法,目的只有一个:在这最后的机会里多弄上几间住房。于是两头占房便成为中国经济体制转型过程中出现的社会“怪胎”,同时也成为社会分配失衡的一个表现形式,因为能做到“两头占房”甚至“多头占房”的人手中都或多或少的掌握着一点“权力”。近来,本报屡次接到读者关于本单位或本地区部分人员利用手中的“权”多占住房的反映。为了了解这一现象在社会上存在的普遍性及其在社会上所产生的影响,依据读者所提供的线索,记者找到了位于昆明市人民东路的某公司。

  听完记者的来意,该公司的魏总极为无奈地向记者表示,当初公司在进行最后一次分(购)福利住房,执行国家相关政策时极为严格:凡是需要购买本公司福利住房的干部职工,已婚的一律要求其配偶所在单位出具未分或未购福利住房的证明,无比证明一律不得购买本单位的福利住房。但尽管如此,还是无法避免部分人员出现两处分房的现象。有的由于对方单位执行政策不严,随意出具证明,证明的真实程度不可靠,有的则是分房后调离本公司,其所在单位后来分方时未严格把关,还有的对已购福利住房不满意,另一方分房时承诺退房获得证明及住房后迟迟不退等等原因,对于这些情况,公司处理起来的难度非常大。

  多处买新房 屋主变成房东

  在金沙小区一套装修得很气派的房子里,老张告诉记者,现在这套房子是自己贷款买的,和平村的那套房子是单位分的公房,目前已经租给了两个外地来的生意人。单位的福利分房最初在长春路,孩子上学还比较方便,后来随单位搬迁了两次,住进了和平村的大板房,一家人挤在里面,很是不方便。儿子就说干脆自己买一套,老公房拿来出租算了。家人凑在一起商量了一番,就买了现在这套房子。尽管是分期偿还贷款,但对于工资水平不高的老张夫妇来说,困难还是不小。“老房里的水电、煤气和太阳能,都还可以用,出租了,每月还有400块的租金可以收。

  在采访中,记者了解到,像老张这样有两处甚至多处房产新房自己住,老房搞出租的情况,在昆明并不是个别现象。赵先生一家原住在江岸小区,是单位分的房子,但考虑到儿子在盘龙小学上学,平时接送要绕不少路,干脆就在胜利花园买了一套商品房,孩子上学方便,离爱人工作的单位也近。岸小区的那套住房,经朋友介绍,租给了一对年轻人。

  据昆明市某房管所负责人介绍,自房改以来,市民购买商品房的行为逐渐增多,另一方面,一些单位职工拥有公房、集资房的房产,一个家庭有两个房产或多处房产的现象十分常见。有些人留一套房子给子女住,自己住一套,新房自己住,老记搞出租的情况也有,在拥有多处房产的市民中,约占三分之一的比例。他分析说,目前一部分人没有房产,但又没能力买,暂时只能租房;还有一些外地来做生意的,流动性很大,所以没必要买房子,也去租房子。而有些户主有空置的房产,与其闲置,不如租出去创收。房主与租户之间,各得其所,是以大家都乐意。

  专家浅析“公房变奏曲”

  公房两头占、房主变房东,随着记改的不断深入,公房问题已成为了市民普遍关注的焦点问题。面对公房改革中的种种现象,专家是怎么看的呢?

  云南大学经济学院副院长徐光远教授对此进行了简单的分析。公房制是在低工资制度的背景下出台的,国家承担了个人的福利。住房是按工龄、行政级别分配的公房,房租也只是象征性的交一点。

  公房做为社会福利的一部分,使低工资的人拥有了栖身之所,但也有部分人钻了政策的不完善的空子,出现了一家多占:丈夫分了房,妻子又申请;甚至做祖辈的连孙子20年后结婚用房都已准备好了的现象。住不完的房子租出去,房主变房东房改以后,分配到手的公房只需再交很少的钱就可买断产权。试想,同样品质的房屋,如果买商品房需平均3000元左右每平方米,而购公房则只要一半不到的价格便可搞定。谁不抢着去买公房呢!

  改革开放以后,经济飞速发展,国民收入大幅度提高,国家又相继推出集资建房、安居房等辅助政策以满足更多市民需要。

  目前,房改也正处于一个交错时期。先富起来的一批已纷纷看中舒适高档的商品房。而收入有限的仍占大多数,他们仍在等待着改善自己的住房条件。国家明确要求要继续推行安居房。房屋开发商根据大多数人的消费能力,推出了一批批的小型住房,单身公寓型住房。以满足刚参加工作、能力有限的人或不打算长住又不愿租房的人们,在社会日益进步的今天,人们的住房问题已逐步解决,公房将逐渐退出历史的舞台。公房多占、钻政策空子的现象都只是在房政过渡时期的个别现象,决非主流,它终将成为历史。(高明 任菲菲 盛敏)

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