本报讯作为未来博彩政策的法律框架，《娱乐场幸运博彩经营法律制度》法案在8月30日获澳门特区立法会通过，自8月31日起生效。稍后一系列相关的行政法规、竞投规章将陆续出台，随之将展开博彩经营权的招投标程序。

　　这部规范澳门娱乐场（赌场）经营制度的法律共57项条款。旨在确保：一、娱乐场幸运博彩的适当经营及操作；二、参与娱乐场幸运博彩监察、管理及操作的人士为具适当资格担任此等职务及承担此等责任之人；三、澳门娱乐场幸运博彩的经营及操作在公正、诚实及不受犯罪影响下进行；四、本地区从娱乐场运作收取博彩税项的利益受到应有保障；五、促进澳门旅游、社会稳定和经济发展。

　　该法律规定，幸运博彩经营权仅可由在澳门特区以股份有限公司形式成立的商业企业享有，特区政府将最多发给3个赌牌，以公开竞投方式批给。参与竞投者仅可经营娱乐场幸运博彩或其它方式博彩。所有竞投者得接受政府的资格预审和财力审查。

　　该法律规定博彩经营权每期不超过20年，到期前6个月，经营者可要求一次性或分次性续期，但续期不能超过5年。

　　根据这项法律，未来政府征收的博彩特别税税率将由目前的31.8％调升至35％。另外经营企业还须分别付出毛利的5％，投入公共基金以及支持澳门城市基建、旅游发展和社会保障，即整体的税务承担将达毛利的40％，比目前增加4至5个百分点。

　　另外，法律也为博彩公司内部运作设定了严格的监管机制，规定设立常务董事、负责人不得兼任等制度。为保障良性经营及公平竞争，法律禁止限制竞争的行为。法律也首次将现在所谓“管团”等博彩业边缘人物，概称为“博彩中介人”，并将其经营活动纳入法律监管的范围，将来博彩中介人须申领经营执照，依法缴税。(良志)

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