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法学知识:“黑档案网站”合法吗

http://www.sina.com.cn 2001年09月10日09:38 法制日报

  有一个“黑档案网站”,它与不少企业网站相链接,职工只要犯有劣迹,就会被记录到网上,当他(她)到新的企业求职时,企业就会在网上发现其所犯的劣迹,拒绝其应聘。有人认为,“黑档案网”侵犯了职工的个人隐私权;企业不经调查,就拒绝职工的应聘权,也不合法;向网站公布职工劣迹的人和单位的行为也应受到法律追究。

  黑档案网站不合法 刘丽葵(法律工作者)

  按照我国现行的关于档案管理的法律法规,这个“黑档案网站”的出现和存在是非法的,因为它本身既不是企业的档案管理部门,也不是人才交流中心、街道办事处等可以存放个人档案的机构,它没有记录别人档案的权力;其次,它所进行扩散、传播的所谓“劣迹”材料,属于个人隐私的范畴,其行为构成了对个人隐私的侵犯;又,一个企业通过网络将职工个人资料对外公布的可能性几乎没有,那么“黑档案网站”对个人资料的获取,很可能就是通过非法途径,属于“非法获取他人电子邮件或其他数据资料”,违反了有关网络、信息安全的法律法规。

  黑档案网站好 陈飞(军官)

  “黑档案网站”的出现是一件好事,它对于主聘者从正反两个方面全面地了解应聘者的德才表现十分有利。现在有许多单位,对犯有劣迹人员的政纪处分或法律制裁的档案记录,大都在该人脱离本单位时,将其从档案袋里抽取出来作废了,新单位根本无法从档案里发现其劣迹。这就很可能使得新的用人单位作出错误的聘用决定,使得一些犯有劣迹特别是那些侵吞公款、偷盗公物、勾结黑道、腐化堕落的人又能继续为恶,破坏新单位的发展。“黑档案网站”能从一定程度上堵住档案工作的漏洞。

  电子化、网络化是档案工作的发展趋势,“黑档案网站”是档案电子化、网络化的一个组成部分,它对于破除档案工作神秘主义非常有效。人们可以多快好省地调用、查阅,这是加强群众之间、干部之间、干群之间相互监督的好形式。不仅企业需要“黑档案网站”,就是政府机关也应在“黑档案网站”上建立数据库,让犯有劣迹的官员也进入网站,拓宽群众监督的渠道,减少骗官、买官事件的发生。从而确实做到官民一致、干部与职工平等,不管是干部还是群众,好事与坏事、劣迹与义举、一律在网上接受人们的评判。

  当然,人非圣贤,孰能无过。“黑档案网站”必须坚持用发展的辩证的眼光真实地记录一个人的历史,既有劣迹记录也有弃恶从善的记录,不可搞一票否决,一棍子将其打死。对改邪归正的人,要用平常心来看待。随着条件的成熟,“黑档案网站”还应增加“白档案”记录,功是功,过是过,全面地记录一个人的德才表现。在记录劣迹时,必须慎之又慎,应当分清性质,是主动的还是被动的,是有意的还是无意的,是重度的还是轻度的,是主谋还是从犯等等,都应实事求是地记录。最好能聘请法律或律师作顾问,避免或减少法律纠纷。

  至于“黑档案网站”是否侵犯个人隐私权,笔者认为这种担心是多余的。网上记录个人劣迹,决不是张贴法院公告,更不是恶意散布谣言,而且调用、查阅档案并不是随心所欲的。不论是提供者、记录者还是使用者,都将负有法律责任。可以预见的是,“黑档案网站”会不断地多起来、完善起来,但也会遭到少数人的打击报复。网站工作人员只有具备了足够的勇气和正气,才可能把网站办下去,也才可能把网站办好。

  网站也应伸出援助手 单宏(警官)

  一个人曾经犯过一次错,并不代表他以后就一定还会继续犯错。只要他能改过自新弃恶扬善,从头再来奋发进取,仍应得到社会的承认和帮助,即所谓“浪子回头金不换”。“黑档案网站”的存在,侵犯了职工的公民权利,剥夺了那些曾经犯过错的职工求职应聘,重新做人的机会,将他们重新推向了再错的深渊。

  “黑档案网站”的存在侵犯了公民的个人隐私权、名誉权和劳动权,而作为法人,其民事法律行为不应违反法律和社会公共利益。网站是否也应为了那些曾经跌到的人们重新站起这一巨大的社会公共利益,伸出援助之手呢?

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