地处太行腹地的长治市襄垣县,近年来,在努力发展县城经济的同时,始终不忘搞好人民内部矛盾纠纷调查排处工作,走出了一条融信访于“排调”之中的新路子,保障了社会稳定和政治安定。
他们的具体做法是“四个一体”,即分管领导一体,信访、“排调”两个单位都由县政法委书记和一名副县长共同分管,或者叫一个领导统管两个部门,两个单位齐抓一件事情 ;工作目标一体,就是根据工作职责,将大目标分解成具体任务,一齐给“排调”、信访两部门压担子、交任务、提要求;信息反馈一体,就是对上级会议精神、县委工作意图以及各种人民内部矛盾的信息,组织有关部门一齐学习掌握,互通信息,沟通协作,便于开展工作;处理问题一体,就是在处理矛盾纠纷时,一齐介入,相互配合,共同处理,避免信访只接待不处理,矛盾重处理、轻排查,工作“单打一”的现象和做法。
与此同时,他们在信访接待中实行“五卡”(接待卡、交办卡、送达卡、督办卡、终结卡)制度,并专门设置信访“排调”接待大厅,配备必要的设备,制定了相应的规章、制度等。在“排调”工作实践中,他们始终坚持两个原则:要客观冷静地看问题,按照政策和法律解决问题,不因上访者闹事而盲目许诺;在处理问题时宜解不宜结,宜散不宜聚,宜顺不宜激,合理的要求给予解决,不合理的要求做好解释工作。真正把信访同“排调”工作结合起来,及时、全面地掌握各种动态,进一步促进化解和处理各种矛盾。
县委书记李国峰在信访接待日了解到该县北底乡东宁静村村民长期饮用漳河污染水,群众长期上访无果的情况后,登门入户访民问苦,翻山越岭勘察论证,亲自拍板启用原永明无线电厂旧址内一号井作为水源,从330米处提水,安装主管道4400米,新建3个蓄水池,使自来水进村入户,解决了东宁静周围7个行政村、29个自然村、4300人的吃水问题,从而排除了东宁静周围各村的不安定因素。
由于认识到位,决策正确,襄垣矛盾纠纷案件受理率达100%,来信来访案件呈下降趋势。今年以来,全县共排查出各类矛盾纠纷119件,调处解决115件,调处率达96.3%。“排调”工作的健康运行,为全县经济发展提供了良好的社会环境,全县1—8月份共完成财政总收入9100万元,占年计划的80.5%,位居全市第一。
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