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律师界内自起纷争 济南46家律所为自己打“官司”

http://www.sina.com.cn 2001年09月11日09:45 北京青年报

  律师,顾名思义是替别人进行法律服务、代理诉讼的职业。而泉城青岛目前正在发生着一件新鲜事——

  核心提示

  8月22日下午,青岛市司法局的领导班子成员和市内几位资深律师再次碰头开会,研究
一个多月来让他们感到颇为棘手的一项内容——青岛市46家中小律所“状告”市内第一大律师事务所——山东德衡律所不正当竞争。这样的会已经是第三次召开,但是这场兵起律师界内部的争战却似乎没有半点要收兵的架势。

  -“6.25”青岛律师界发生地震

  2001年6月25日,济南市某宾馆。

  山东省司法局组织的全省律师事务所主任培训在这里举行。会上,最高人民法院法官孔祥俊应邀做了“反不正当竞争法”讲座。孔祥俊可能不会想到,他的这次讲座竟在会上引起轩然大波。

  青岛的律师事务所主任们听完讲后,再也坐不住了——他们“理论联系实际”,联想到青岛有一家较大的律师事务所“一贯的不正当竞争”行为,有人提议联名向有关部门反映、投诉,得到积极响应。

  对于当时情景,大家说法不一。有人说是在一间会议室里,大伙看球赛时,谈起青岛律师界的一些现象,越谈越气,就都签了名,也有人说当晚有人拿着这封投诉信在宾馆的各个房间联络签名。总之,一封《关于山东德衡律师事务所从事不正当竞争、扰乱法律服务市场、损害律师整体形象行为的投诉》带着与济南六月同样的温度“出笼”了,青岛市46家律师事务所主任在信上签了名,当时德衡律师事务所主任栾少湖没有在场。

  这封签满超过半数青岛律师所当家人名字的投诉信,被很快寄往司法部、全国律协、山东省司法厅、省律协、青岛市司法局、市律协。联名投诉信要求主管部门,责令德衡律师事务所立即停止任何不利于同行业公平竞争的不正当竞争行为,依据律师法以及部颁规章给予德衡律师事务所相应的处罚,并称:如果投诉要求得不到满足的话,将继续向有关部门投诉。

  -46家律所状告德衡七大“罪状”

  联名投诉信列出了山东德衡律师事务所“七大罪状”,这些律师事务所主任认为这是“不正当竞争行为”。

  将司法部下发的业务统计排名向社会公开散发,邮寄数千份,抬高自己贬低他人,使其他所蒙受羞辱,侵害了青岛市所有律师所的商业秘密。

  在报纸上打出“专门代理省院案件”广告,将德衡所足球队与省高院足球队比赛这一纯粹体育活动见诸报端,误导暗示当事人与省高院有某种特殊关系,以不正当宣传活动招徕客户。

  由德衡所出资组织与青岛市公、检、法等部门的扑克比赛,公然发送奖金,实质上是变相行贿。

  在自己的网页上宣传代理银行案件“零首付”,发放相应的宣传品,低价倾销自己的服务。

  在明知客户是其他律师所客户的情况下,以部级文明所的招牌压价抢揽客户。

  在青岛市中级法院所属的丰苑大酒店租赁办公场所,向当事人公然宣示“德衡”与中级法院的特殊关系。

  德衡所向青岛市看守所赠送空调,换得其办案车辆可以开进看守所的待遇,突显自己的特殊,实乃权钱交易。

  几位律师事务所主任称,德衡律所主任栾少湖在会上和会后都大发雷霆,指责他们不应签名。而栾少湖告诉记者,“联名信”事件后,会还未散,他就联系几个与自己平时私交不错但签了名的律所主任,但得到的答复是“回青岛再谈”。

  于是这场同城兄弟之争,战火又燃回青岛,并一直持续到现在。

  他们对“罪状”(一)做出的解释是:

  今年三月,青岛市司法局下发了一纸通告。

  这个名为《2000年青岛市律师事务所主要业务统计排名情况通报》的非正式文件,对全市律师事务所的主要业务数量、业务收入进行了排名,公布了前十名和后十名的律师事务所名单。在六大业务中,山东德衡律师事务所五项第一,成绩骄人。

  在全同行业中排名如此光彩,德衡所的客户服务中心当然喜不自禁,遂将该文件复印数千份,随着自己印制的杂志发给各个法律顾问单位。

  德衡律师事务所的做法引起部分同行的强烈不满,因为业务统计排名文件上有后十名律师事务所的名单,这对他们本来就艰难的日子无异于雪上加霜。一位律师事务所主任接受采访时情绪非常激动,他说:德衡所这么做的动机和目的非常明确,那就是宣传自己、贬低别人,给其他律师事务所特别是后十名的所造成非常大的负面影响。

  -“德衡”接招抛出“自辩状”

  同时受到46个同行“群起而攻之”,这在全国律师界恐怕也是绝无仅有。律师的社会形象不能说个个铁嘴钢牙,也多是能言善辩。联名“状告”的事若发生在别的领域,也许会演绎成一场哑巴吃饺子——玩蔫儿的。但是这件事恰恰发生在“谁也不是省油的灯”的律师界,看头自然大了些。果然,46家律所引爆了他们的“重磅炸弹”不久,德衡律所主任栾少湖就对七大“罪状”一一作答:

  1.向社会散发“统计排名表”。司法局的文件虽然不是保密级的,但此事我们确实有不妥当的地方,没有考虑到其他律师事务所的心理承受力。对于这件事,我作为负责人可以道歉。但需要说明的是,我们原先不靠这个发展,现在不靠这个发展,以后也不靠这个发展。如果有的所认为,我们这种做法就给他们带来了灭顶之灾,那么这种所在市场大潮中怎么生存?

  2.在报纸上打出“专门代理高院案件”的广告,将德衡所与山东省高级人民法院的足球比赛投诸报端。与省高院的足球赛我们已经搞了两届,属于正常渠道交流。登广告称“专门代理省高院案件”一事,我不太清楚。

  3.出资组织与青岛市公、检、法等部门的扑克比赛,发放奖金。我们1997年开始每年都组织扑克赛,但是面向整个市直机关的,而且全部比赛奖金每年都不超过5000元。

  4.宣传代银行案件零首付,低价倾销服务。这可能是同行对我们的误解所致,我们宣传的“零首付”是与计时收费相配套的,在青岛是第一家,是学习国外先进的方式,计工作小时,不论结果。由于这种办法对律师而言风险较大,因此我们只面向信用较好的本地金融机构。

  5.以部级文明所的招牌压价抢揽客。客户有选择的权利,而且现在客户是成熟的,他们不是认律师事务所,而是认律师,大招牌不一定是客户的首选,他们选择的往往是对案情了解、服务好的律师。如果别人用牌子就能把你的客户抢走,那你也太脆弱了。需要说明的是,德衡所的收费标准在青岛是最高的,而且价格上很少妥协。

  6.在青岛市级人民法院所属的瑞丰苑大酒店租赁办公场所。距离德衡律师楼最近的饭店只有海天大酒店和瑞丰苑大酒店,前者是五星级酒店,价位太高,德衡所租不起,选择瑞丰苑大酒店的原因是距离近,方便管理,价位合适。

  7.青岛市看守所送空调。空调是2000年送的,就一台。天那么热,提押队里就像蒸笼一样。我本身就是公安出身,提押队里有不少是我过去的老同事,如果真要走关系,我不必去送礼。说实话,我逢年过节还给这些老同事送年货呢!

  德衡律所主任栾少湖还对他的“七问七答”做了这样的解释:“我们特别支持律师与政法干警之间的正常交往,这个渠道不能堵。大家都在法律职业共同体这个大圈子里面,应该加强沟通,但这个沟通我们要有一个度,沟通绝不能‘勾兑’。”

  “法律研会、各种体育比赛、校友会,以及小范围的校友、朋友聚会都属于正常交往。而且这些即使在国外也都不在禁止之列。”

  “不通则痛”,律师和法院互相看作洪水猛兽,不相往来是不正常的。“没有正常的交往,剩下的必然是不正常的交往。多些正常的交流不是要比私下对具体案件勾兑好吗?”

  -“家丑”外扬,律师界走向何方

  济南“联名信事件”发生后,青岛的司法行政管理部门、律师协会进行了反思。

  青岛市司法局负责人介绍,我国现有的惟一一部调整律师执业活动的《律师法》比较粗糙,操作难度大,对律师的执业权利规定较少却对义务规定较多,处罚条款不明确,对律师执业中的具体违法行为没有处罚依据;律师执业机构设置不科学,对内部运作机制和主要管理方法没有明确规定,对律师的执业责任风险未做规定。

  由于相关法规不健全,何谓不正当竞争、律师可否打广告等的定性尚无章可循,一些容易引起投诉的难题也很难解决——一个单位以前的法律顾问反过来代理别人告该单位是否合适?同一律师事务所的律师一个代理原告、一个代理被告行不行?律师将庭审证据泄露给对方该承担什么责任?等等。律师事务所是赢利性的社会中介机构,必然要追求利润最大化,市场竞争中一些不正当行为也就暴露了出来。也有业界人士认为:加强律师监管、制定行业公约不失为“解近渴”的办法。视一斑窥全豹。青岛律所大战,某种意义上说也是全国律师行业竞争日趋激烈的缩影。战事谁胜谁败也许并不重要,观战者得到警醒,督战者完善游戏规则,这恐怕才是谁都没有白看这场“热闹”的真正意义。(李鑫 李强)

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