|
日前，当山西省“《工会法》三晋纵深行”记者团来到清徐县采访时，从县工会得到这样一组数字：该县由财政发工资的单位（机关、事业单位和学校等），工会经费收缴率是100％，截止到目前已收到67万元；而除此之外的企业单位，只收到28万元，占到应缴费额的50％。如果将该县4万余名外来务工者也算在内的话，那么征费比率还远达不到50％。
这种情况并非清徐县独有，在山西省内的很多地方都不同程度地存在着。
造成 这一现象最表面、最直接的一个原因是：县财政发工资时，直接将工会经费拨付到了市总工会，而企业的工会经费，要工会一家家上门去收。
然而，随着采访的深入，一些更为深层的因素也逐步呈现在记者面前。
财政发放部分之所以能有百分之百的征收率，最直接地取决于清徐县委县政府对工会工作的重视。清徐县委书记张春根自称对工会工作有“三必”：工会打的报告必批，工会要的钱必给，工会举行的重大活动必参加。平时，更是定期听取工会汇报，研究工会工作，帮助工会解决实际困难。县里主干道拓宽时，工会的办公楼和其他10多家单位一同被拆迁，道路峻工后，只有工会一家在县里最好的地段得到了地皮补偿，县政府还拨款100万元，帮工会盖起了新大楼。
为保证工会经费的征收，县政府专门下文，规定由财政发工资的单位，工会经费直接拨付市总工会，再由工会按比例下拨各单位。
与财政部分的“痛快”相比，工会从企业征收经费就要难得多，原因也要复杂得多。
———企业效益不好，缴费困难。按照《工会法》规定，只要企业开工资就该相应地拨交经费，但近年来县里的企业效益下降，不少企业连工资也不能保证正常发放，交工会经费就无从谈起，就是那些能发工资的单位，对经费也是“能省则省”。
———一些企业主的认识不高，也是造成收费困难的原因。一些私营企业在上级要求组建工会时就先问，“交不交费？交费就不建了。”工会为了先发展组织，采取“先组建、后规范”的政策。然而组建难，规范更难，到收工会经费时，工会就遇到了很大的阻力。仅以该县暖气片行业计，3万名外来工每人年均工资5000元，应缴纳100元工会经费，仅这一笔每年的经费额就达300万元，而实际情况是全县总共收了不到30万元。
———工会的征收手段不“硬”，使得经费收缴力度不足。现行的《工会法》规定了缴费的义务，却没有规定相应的法律责任，也没有明确执法部门。工会没有执法手段，所以面对企业“想交就交，不想交就不交”的局面，也只能寄希望于企业经营者的觉悟了。
相比之下，给人造成这么一种印象，似乎堂堂一部《工会法》，还比不上县政府一个红头文件（当然该文件也是在贯彻《工会法》）。看来，加大《工会法》的执法力度，已是势在必行。据悉全国人大正在讨论修改《工会法》，增加了法律责任的规定，让工会干部看到了希望。
在现在的条件下，清徐县试用了一着：由县总工会、县法院、县财政局和银行部门联合建立工会经费的审查监督制度，对于拒交经费情节恶劣的，由县法院下支付令，从银行划拨。据说，“执行效果尚可”。(关明)
 手机铃声下载 快乐多多 快来搜索好歌!
| 
