日前，记者在石家庄的部分街头巷尾查看，不时可以看到一块块乱贴乱画的城市“牛皮癣”。人人喊打的“牛皮癣”就像是一只只灭而不绝老鼠，在城市的各个角落窜来窜去，它可以在一夜之间印满楼道的墙壁，可以短时间内在刚刚刮干净的电线杆上又冒出来。多年和这些违法小广告进行拉锯战的长安区城管中队中队长刘继英对此进行了分类和总结：

　　一、办假证广告。主要用不干胶纸贴在电线杆、磁卡电话亭上，或者用漆墨喷在墙壁上。所有办假证者的联系方式都无一例外地是呼机，外界和他们的联系十分被动。二、性病广告。这是违法小广告中强有力的一支“生力军”，主要贴在电线杆上和生活区的个别角落。刘继英说，现在许多性病广告所用的纸张都改为了宣纸，贴在电线杆上，很难刮去。此类广告一般不留电话，只告知如何乘公车到达。刘继英说，几年来，违法小广告的发展经历了一个“技术升级”的过程，由最初的手写到如今的打印，再用模子油印，可以在城市的各个地方迅速复制。违法小广告的张贴者还在和城管部门的斗争中“丰富了经验”：搬家保洁类的广告一般只印在社区管理不太好的老居民楼里；贴在电线杆上的广告现在都开始往人行便道的一侧张贴，以图躲过城管们的眼睛。

　　魔高一尺 道高一丈

　　经过几年的摸爬滚打，城管队员们积累了丰富的战斗经验。刘继英说，办法主要有两个：“钓鱼”和“掏窝”。

　　“钓鱼”的办法主要适用于只留下电话和呼机的搬家保洁类和办假证类的不法分子。城管中队曾经用“钓鱼’法抓到过几个办假证的不法分子，后来移交到公安部门处理。

　　8月31日上午，石家庄长安区城管中队工作人员司红和她的伙伴们部署了一次“钓鱼”行动。司红先按照在一居民楼内墙壁上抄下的经营烫房顶的不法分子的电话，先与其进行了联系，对方听说要烫30个小房的房顶后十分高兴，约好了见面的时间和地点。下午3点，在约定的地点，司红他们见到不远处有几个男子不时地朝这边张望，却迟迟不肯过来。司红告诉记者说，现在的不法分子变得越来越狡猾了，不像刚开始时那么容易对付了。

　　“掏窝”的方法主要是针对那种只留下地址但没有电话的性病广告，这种方法往往能够逮个正着，十分奏效。中队用这种方法逮住过多位江湖医生，江湖医生们的诊所大都是临时租来的，设置简单，只有一些常用的抗生素类消炎药。

　　在治理不法小广告的过程中，靠“钓鱼”和“掏窝”效果固然不错，但在现实中这种疲劳战很难坚持。这类不法分子太多，城管队员们的精力有限。这样，城管也就不可能一个个地去和他们较真了。

　　为根治“牛皮癣”支招

　　刘继英说，这些非法小广告的生命力很强，你今天给它灭了，明天它又冒出来了，真是“野火烧不尽，春风吹又生”。8月25日，河东办事处的城管队员刚清理了一处电线杆上的小广告，30日，同样内容的小广告又出现了。刘继英琢磨，单靠城管部门一方严防死守终究不是长久之计。

　　一、各个部门相互配合，不给非法小广告生存空间。

　　刘继英说，在1999年那场对城市“牛皮癣”的围剿中，他们和电信部门相互配合的效果不错。基层的城管部门将张贴的小广告所留下的呼机和电话拍照取证后，交给石家庄市城管大队，备案后通知电信部门，停电话、掐断不法分子和外界的联系。但这种方法难以坚持下来，最重要的原因是单方面地停了人家的电话、呼机的方法，并没有法律的依据。

　　目前危害最大的非法小广告就是办假证的了。但因办假证的行为涉及到制假贩假，超出了城管的权限，需要公安机关的积极介入。

　　二、堵不如疏

　　在给这些城市“牛皮癣”归类中，记者发现其实办假证、性病之类的广告是有害信息，是属于要坚决堵住、不留余地的。但诸如搬家、保洁、疏通等信息和居民的生活息息相关，属于有用的信息。所以，对这些“牛皮癣”要区别对待，方法不可简单粗暴。事实上，对有用信息采取疏通的方法可能更加有利于标本兼治。

　　记者8月31日按照在裕华小区楼内墙上一疏通公司的电话拨叫了对方。老板是温州人，他来石家庄做此工作不过半年，但花在用油墨往墙体上印广告的钱已达近500元，每次晚上去印广告时自己心里都提心吊胆的，生怕被城管抓住，同时印脏了墙壁也觉得很对不起居民。

　　家住棉三生活区的陈静想办法说，其实各生活区的居委会如果都办起一个免费的广告栏，情况肯定会大有改观。

　　刘继英说，其实，在1999年的整治中，他们曾和长安区文教局的语委办联手合作，在沿街楼头墙体上抹水泥修砌广告栏，请这些求租、保洁等信息入栏，可惜的是没有长期坚持下来。看来，城市“牛皮癣”要想根治，还是一项需要齐抓共管的系统工程。(本报记者 蔡晓辉 本报记者 贾恒、赵山涛)

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