河北省井陉县上安镇因拥有全国著名的火力发电厂———上安电厂而远近闻名。
上安镇方圆65平方公里,面积不算大,但这里是典型的石灰岩地貌,老百姓靠山吃山,采石、生产石灰一直是这个镇的传统工业,也是支柱产业。镇内有二百多家石灰厂,八九十家采石厂,年用炸药一百五六十吨,雷管三十多万枚,火线三十五万米,爆炸物品使用量占全县使用量的近2/3。
山虽然给当地百姓带来了财富,但也给这里民警们管理爆炸物品的工作增加了难度。
1998年,高德庆来到这个充满“火药味”的地方出任派出所所长。军人出身的他,常常把炸药库比做部队的弹药库,以引起大家的重视,提高大家的思想认识。
在高德庆主持下,派出所多方筹集到资金6万元,按照国家有关标准,新建了面积为1600平方米的炸药库,院内设炸药库、雷管库、导火索库、打号库各一间,避雷针、灭火器、铁锹、水桶、报警器等安全防范设备一应俱全。派出所还投资5万元购置了一辆配送爆炸物品专车,对全镇40个使用炸药的单位实行定时定点配送。专车早8点出库,10点准时送到各使用单位,下午6时仍是定时定点收回未使用完的爆炸物品,并统计出下次使用时间和使用量。为便于雷管的管理,派出所特购置打号机一台,对辖区40个使用单位进行了统一编号,防止了雷管转借、买卖等现象的发生。在搞好硬件建设的同时,派出所还建立了爆炸物品管理委员会,高德庆任主任,负责全面工作。他们把每月的28日定为爆炸物品例会日,讲评当月检查情况,对不严格按规定办事的单位,给予不同程度的批评和处罚。
高德庆要求检查人员必须做到“四勤”:腿勤,走遍各个角落,决不漏掉任何一个使用炸药的点;手勤,把总结出的经验以及发现的问题一一记录下来;嘴勤,发现问题要敢讲敢说,并敢于处理;耳勤,多听一些对爆炸物品管理的意见、建议和使用单位存在的问题。
开山所需的炸药量很大,而这种炸药制作起来相对比较简单,有些老百姓为贪图便宜,想方设法去购买并使用私制的炸药。而使用私制炸药,存在着极大的安全隐患。高德庆上任后一再强调,无论哪个单位使用炸药,也不管使用量有多少,都必须到指定的民爆公司购买。同时,为了确保操作安全及减少噪音,派出所把“放炮”的时间严格限定在每天早中晚三个时间段内,每个时间段的时间为2小时。如有违反以上规定的,视情节轻重,给予批评、治安处罚、限期改正、整顿、停业等不同方式的处理。
一旦得到“有人使用私制炸药”的线索,高所长总是身先士卒,亲自率领民警去处理。有一次,为了抓到被举报的犯罪嫌疑人,高德庆带领3名民警上山、埋伏、下山,再上山、再埋伏、再下山,连续4天,天天如此,最后终于抓到了犯罪嫌疑人。可高德庆毕竟不能跟年轻人比,他回来后就病倒了,输了三天液才能勉强坚持上班。
石家庄“3·16”爆炸案发生后,民爆物品的管理成了一个敏感的话题。高德庆对这个话题没有避讳,他说:“3·16”案件的发生,再一次给我们敲响了警钟。对爆炸物品的管理,任何时候都不能麻痹大意。
让高德庆和他的战友感到欣慰的是,多年来,他们的辖区没有出现过一起因爆炸物品管理不严而酿成的治安灾害事故,也没有让一公斤炸药和一个雷管流失到犯罪分子手里而危害社会。河北省公安厅和有关部门曾多次在上安镇召开爆炸物品管理现场会,推广他们的先进经验。(本报记者张文瑞本报通讯员孙威)
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