九届全国人大常委会第23次会议确定每年9月的第三个星期六为“全国国防教育日”。今年9月15日，是《中华人民共和国国防教育法》颁布施行后的第一个“全民国防教育日”。在第一个“全民国防教育日”来临之际，记者就云南省如何宣传贯彻落实好《国防教育法》，推动全民国防教育活动的开展等问题，走访了云南省代省长徐荣凯。

　　依法施教，任重道远

　　“按《国防教育法》的规定，领导好本行政区域内的国防教育工作是各级人民政府认真履行国防职责，依法行政的一个重要组成部分。有法必依，执法必严，是依法治国的重要原则。《国防教育法》的制定和颁布，为全民国防教育的开展提供了可靠的法律保障。但要使《国防教育法》的法律条文在实践中得到贯彻落实，还必须作出艰苦的努力。”话匣一打开，代省长徐荣凯就开门见山地谈出了自己独到的见解。

　　徐荣凯认为，国防安全是民族利益、人民利益所在。抓好国防教育，平时可以变成发展经济的生产力，战时可以转化成保家卫国的战斗力；国防教育是思想文化建设的一个重要组成部分。抓好国防教育本身就是践行“三个代表”重要思想，落实江总书记“七一”讲话精神的具体行动。

　　他认为，要贯彻落实好《国防教育法》，首先要学习好《国防教育法》。具体的对策是：各级党委中心组要把《国防教育法》纳入理论学习的轨道。党、政、军领导要熟知《国防教育法》的法律条文，为贯彻落实打好思想基础；各新闻媒体要按照《国防法》第42条中关于“教育、文化、新闻、出版、广播、电影、电视等部门和单位应当密切配合，采取多种形式开展国防教育”的规定，为宣传贯彻《国防教育法》大造舆论；各基层单位要把《国防教育法》的学习与正在进行的“三五普法”和即将开始的“四五普法”结合起来，与学习《国防法》、《兵役法》、《人民防空法》、《军事设施保护法》等军事法规结合起来，与双拥工作结合起来，与社会主义精神文明建设结合起来。通过深入学习，广泛宣传，使《国防教育法》家喻户晓，人人皆知。

　　加强领导，变“软”为“硬”

　　徐荣凯认为，要使《国防教育法》落到实处，各级党政领导要站在“讲政治”的高度，充分认识国防教育的重要性，切实加强对国防教育的领导。一是要建立健全组织。县级以上都要成立由党、政、军领导挂帅，宣传、文化、教育、民政、财政、广电等职能部门，工、青、妇等群众团体和军事机关参加的“国防教育委员会”或“国防教育领导小组”，协调社会各方面的力量共同抓好全民国防教育，并与本级的国防动员委员会一道，加强对国防教育办公室的领导。二是各级政府要按照《国防法》、《国防教育法》的规定，认真履行对国防教育的领导和管理职责，“把国防教育纳入国民经济和社会发展计划，保障国防教育所需的经费。”三是要把辖区国防教育工作的状况作为党、政一把手的政绩来考核，把“软指标”变为“硬指标”，形成党委、政府重视，各部门齐心协力，媒体密切配合，广大群众积极参与，国防教育工作健康发展的良好局面。

　　结合省情，分类指导

　　“云南地处边疆，民族众多，可以说是高楼大厦与茅屋竹楼并存，小马车与小汽车同行。

　　国防教育不能搞‘一刀切’、‘一锅煮’，必须因人施教。”徐荣凯对省情进行生动比喻和概括后，道出了一揽子建议：

　　———对由党、政领导干部组成的决策层，要以履行国防职责为重点，采取进党校、行政学院（校）参加中心组系统学习国防理论和国防政策法规；到部队过“军事日”，了解国防常识；走访部队和优抚对象，为稳军心固长城办实事；考核录用公务员时接受国防知识测试；领导干部任职前补好国防教育课等渠道来接受国防教育。

　　———对由现役军人和民兵预备役人员组成的骨干层，要以增强“国防义务观念”为重点，结合理想信念、爱国奉献和军队的宗旨职能教育，结合作战和完成急难险重任务，结合征兵和民兵整组训练，组织实施国防教育。

　　———对以在校学生为对象的基础层，要以培养爱国之心、报国之志、强国之能为重点，结合文化课穿插进行，充分利用我省已编辑出版的从小学生、中学生到大学生的国防教育系列读本等辅助教材施教，还可组织学生参加军训和过军事夏（冬）令营、进少年军校等渠道进行施教，使在校学生受到国防历史、国防地理、国防常识的教育。

　　———对由广大群众组成的大众层，要以树立“国家兴亡、匹夫有责”的大国防观念为重点，各级工会、妇联、共青团，城市的居民委员会、农村的村民委员会可通过组织干部群众办好一个国防教育宣传专栏，订阅一份国防报刊，写一组国防教育标语口号，听一次国防知识讲座，看一次国防教育展览，看一本爱国主义书籍，唱一首爱国主义歌曲，看一部爱国主义影片，搞一次国防知识竞赛，为稳军心，固长城办一件好事等“十个一”活动为载体，广泛开展形式多样、生动活泼的国防教育。

　　密切配合，共担重任

　　徐荣凯认为，在全民国防教育中既要消除“国防教育是军队的事”的认识误区，树立起“兵者国之大事”，国防教育是全社会的共同责任的正确观念，又要充分发挥武装力量的带头作用和参谋助手作用。驻滇解放军和武警部队要在搞好自身国防教育的同时，按照《国防教育法》赋予的任务，积极配合地方搞好国防教育。鉴于我省省、地、县三级的国防教育办公室大多设在军事机关的政治部门的实际，徐荣凯特别指出，省军区、军分区、人武部要站在同级党委的军事工作部、政府兵役机关的角度，发挥主观能动性，代表政府、协助政府抓好国防教育，政府也要依法为国防教育提供必要保障。徐荣凯希望驻滇解放军和武警部队在军训学生、向学校派遣“国防教育教员”、协助学校开展国防教育等方面，多献计，多出力。他还希望驻军和武警部队要按照《国防教育法》的规定，做好国庆节、“八一”建军节和“全民国防教育日”等重要节庆期间，军营向社会开放的工作，使之成为新形势下军队支持地方开展国防教育活动的一项新举措。(杨统时张华兴)

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