编者：广州“三年一中变”最后一批市政工程即将于本月底竣工，一个崭新的广州城已呈现在世人面前。本报今日一版大篇幅推出广州市市长林树森的专访，向读者详尽介绍三年中变的收获，以及在这场被称为“广州新战役”的宏伟城市改造运动中，作为一位市长的甘苦谈。

　　今日A4版还同步推出《让我们一起来感受》特别报道，让本报记者引领您去领略一个日新月异的广州，用心去感受这个越来越令我们骄傲的美丽家园。

　　广州在人类文明史上是非常出名的。我认为，广州就是广州，不管怎么变，广州还是广州。

　　1996年广州搞城庆活动时，曾有首歌叫《永远的广州》；还出了一本书，也叫《永远的广州》。“永远的广州”很有特色，没有什么词句可以这样生动。

　　三年中变，广州初步实现了“两个最适宜”：最适宜创业发展，最适宜居住。只能讲初步吧，到2010年还要大变，还要继续努力。

　　“一年一小变”也好，“三年一中变”也好，原是省委书记李长春同志在现场办公会上提出的。当时是1998年，他希望用一年时间初步改变广州城区的脏乱差。我们表示，最好用三年时间，也就是在九运会前，在全国人民面前展示出一个漂亮的广州。由于广州的交通历来都是十分头痛的问题，所以，三年中变是以改善交通为基本特征的。

　　在交通方面，去年也好，今年也好，本地市民和外来旅客都纷纷表示交通明显改善了，车速明显提高了。所以我觉得，三年中变最大的硕果是交通得到了彻底的改善。

　　在城市面貌方面，改变了脏乱差，包括大气环境、城市绿化、“穿衣戴帽”等等，使城市形象有了很大变化。

　　第三方面的变化，恐怕很多人还不知道。不少人看到的还只是面上的东西，而深层次的东西，如我们正在兴建的新国际机场、深水港口和国际会展中心等，知道的人就没那么多了。这三个项目从筹划到论证、开工都是很大胆的。拿新机场来说，作为中枢机场，它对整个广东、对华南，甚至对我们国家的作用，比搞内环路、外环路更重要。这些项目虽然在中变期间没有完成，但已经建设得不错了，再过一两年便可全部推出来了。

　　林树森：最大收获是提升了自信

　　三年中变，将广州人的信心和勇气提高到一个新高度，这其实是我最想说的。记得上世纪80年代，珠三角大搞劳动密集型产业，虽然技术不怎么样，但经济增长很快。那时全省都在宣传“四小虎”，似乎只有这几个“虎”，广州不行了，完蛋了。现在再拿那些“虎”一个一个跟广州比，哪还有得比？

　　这就有个自信心的问题。这几年搞“一年一小变”也好，搞“三年一中变”也好，开始也有人怀疑呀。1997年整治东风路，有的报纸发表文章，说广州干什么都是虎头蛇尾的，好像在质疑我们能坚持到底吗？现在来看，确实发生了翻天覆地的变化。这不是自吹，因为我们生活在这里，天天看着它一步一步改过来。和3年前比一比，你就会很过瘾，就会很自信。

　　林树森：最大慰藉是没有“豆腐渣”

　　确保工程质量，首先是各级领导有使命感。内环路拆迁，涉及8万多户，在这么短的时间内完成，没有出现一次事故，靠的就是责任心和使命感。

　　其次是推行严格的招投标制度，这一点李长春书记也表扬了。如广园东路、会展中心旁的道路等，连设计也搞了招投标。

　　再次是建立了质量监督体系。

　　监督队伍不是挂个名，而是真正在严格履行责任。内环路正在申报“鲁班奖”，就是因为把关严格，质量过得硬，才敢申报的；广园东路的每个桩基都有人签名负责。

　　最后是起用了不少人才。市建委有不少处长都是货真价实的硕士、博士。

　　我们三年“中变”未出现“豆腐渣”工程，主要就靠以上经验。

　　林树森：最大经验是以市民为本

　　第一，要用发展的眼光来搞建设。例如，内环路不能等找到了钱才上，广园东的道路建设也不能等找到了钱才来做。会展中心和机场，都是几十亿的大投入，如果不用发展的眼光来筹措资金，就根本下不了这个决心。

　　第二，要用高标准高起点建设新的，量力而为改造老的。这几年，珠江沿岸的整治、新建的公园、体育场馆、新机场都是以高标准来建的。一年搞一点，有钱多搞点，没钱少搞点，政府不用背什么包袱。

　　第三，以人为本来搞建设。城市建设的每一个动作，其最后的效果都是为了改善市民的生活。所有的公园、绿地、市政设施也都是本着以人为本的观念来考虑的。比如防盗网的问题，前两年就提出要拆，但政府一直不敢动，因为这牵涉到千家万户。后来天河区先搞拆网试点，并准备在全市推广。有关部门原来草拟的市政府公告是要求防盗网只能装在窗户内侧，市里要求以人为本，允许防盗网装在窗户外侧但不能飘出去。

　　林树森心声：最难和最易的事

　　曾有丹麦客人问我，当市长最难做的事是什么？我说是找钱。最容易做的事就是现在你们看到的给高架桥刷油漆。

　　筹钱的关键是怎样把现有的钱（财政收入）用好。当年市政府提出的绿化计划，第一年300公顷，第二年200公顷，第三年100公顷。怎么会越来越少呢？这是因为我们的绿化是从城郊往城区做的，先在城外搞绿化成本低啊。如果现在才来做城郊的绿化，成本就很高了。把钱用在最需要的地方，这是非常重要的。

　　另外，交通也不单是城市面貌的问题，而是涉及到生产力的发展。当时，广州想拿几十个亿来修内环路，但按计划要到2004年才开始做。按当时的财政实力，到2004年也做不成，因为内环路要花80多亿元，历史上从来没有用80多亿元来搞市政的。内环路是怎么修的？我找省政府批收费，因为允许收费人家就可以先借钱给我们。内环路是靠银行借钱起步的。如果按原来每年财政投入5个亿，80年也凑不了这么多钱。

　　有人认为，“三年一中变”，政府是不是借了很多钱？我可以说，我们今天搞到这样，政府是一点包袱都没有的。

　　现在确实是有欠银行钱的项目，那就是年票制的项目，也就是收过桥费和过路费的项目。很多项目是省政府批准收费后，才敢借钱的。内环路这几年肯定比较困难，但过几年车流量翻一番，还钱是有保证的。

　　现在难就难在一方面要搞城市建设，另一方面还要拿钱去解决历史上留下的包袱（如乙烯等项目）。再过6到8年，烂帐都还清了，就能拿出更多的钱投入城市建设和文化教育了。

　　林树森语录

　　关于交通

　　“我对高架桥深恶痛绝，但这几年我又是搞得最积极的。这是过渡的办法。高架路修到现在为止，把原来规划要搞的路修完就算了。”

　　———去年在广州市总体发展战略概念规划研究会上的讲话。

　　关于私家车

　　“我们从来不会限制私家车，永远。你从来没有听到广州市委市政府讲：跟其它城市一样限制私家车。甚至在我们城市交通最堵塞的情况下，我们也没有什么‘单号单号证’、‘双号双号证’。”

　　———今年6月在接受央视《生活》栏目采访时的讲话。

　　关于市民生活

　　“能养好人就不错了！”———接受央视《生活》栏目采访时，林树森表示不喜欢养宠物，并认为现阶段提倡养宠物不合国情、省情。

　　关于自己

　　“市长选举时过半数就可以当选，就打50分以上吧！”

　　———接受央视《生活》栏目采访时，对“这几年来您觉得可以给自己打多少分？”的问题，林树森如是回答。

　　关于文化

　　“城市以文化论输赢。”———今年8月，林树森在广州市委、市政府主办的“广州市第六届文化发展战略研讨会”上如是说。(刘毓／整理)

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