曾因首次确立“国家造成损害应赔偿”的原则，赢得一片叫好声的《国家赔偿法》，实施7年后法学界认为急需修改。其中最有代表性的观点认为，现有的“生存保障”赔偿标准太低，无法补偿当事人损失，尤其在司法赔偿中，因错拘、错捕、错判和刑讯逼供等遭受精神和身体双重创伤的公民，无法得到安抚。据《北京青年报》报道，近日，当年参与立法、如今赞同修改《国家赔偿法》的中国政法大学马怀德教授强调，赔偿中应该体现惩罚性和精神赔偿的精神。

　　一个人被错误关押十几天，按照《国家赔偿法》的规定只能得到几百元钱的赔偿。对此，马教授认为：第一，赔偿标准太低，基本上不含惩罚性，只有弥补性。第二，对精神损害没有规定金钱赔偿方式。对精神损害只规定了赔礼道歉、恢复名誉、消除影响三种形式。因没有任何保证条款，这些赔偿方式难以操作，基本上和没赔一样。

　　从赔偿法实施的情况来看，这个标准实际上确实太低。而问题就在于没有包含一定的惩罚性赔偿。《国家赔偿法》应该强调惩罚性赔偿。比如司法人员刑讯逼供、行政人员滥用职权打伤、打死人了，难道国家给填平补齐就行了吗？应该承担一些惩罚性的赔偿。

　　此外，缺乏精神赔偿也是赔偿数额偏低的一个原因。马教授指出，国家侵权造成的损害，精神损害大于物质损害。比如一个人被关了10天，这种精神上的折磨比身体和财产上的损害要大得多。前一段时间闹得沸沸扬扬的“麻旦旦处女嫖娼案”就是一个典型例子。遭到身体和精神巨大折磨的受害人只得到70多元的赔偿金，我们都觉得很荒唐。但是没办法，赔偿法就是那么规定的。所以，对精神损害给予金钱赔偿在《国家赔偿法》里应得到体现。

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