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近一个时期以来，一度沉寂的传销和变相传销又改头换面在全国各地蔓延。不法分子以快速致富、高额回报为诱饵，采用各种欺诈手段蒙骗群众、聚敛钱财，给人民群众的财产造成重大损失，严重扰乱了社会经济秩序。有的甚至发展成为具有黑社会性质的帮会组织，引发了种种社会问题，给社会稳定造成极大危害。
来自一些传销活动重灾区的情况表明，传销和变相传销活动均带有严重的欺骗性质， 使大批群众上当受骗，起初是受害人，后来变成害人者。血本无归后，亲友反目成仇、家破人亡的悲剧时有发生。传销和变相传销组织严密、活动隐蔽，邪教、帮会、流氓、封建、迷信活动夹杂其中，侵害公众利益，对社会稳定带来严重威胁。利用传销和变相传销所作的虚假宣传，骗取钱财，不仅给人民群众造成难以弥补的损失，而且严重扰乱金融秩序。传销和变相传销设下的一个个陷阱，引诱党政机关干部、复转军人、在校学生等参加传销，严重破坏了正常的工作、教学秩序。
传销和变相传销的邪恶，引起了党和政府及社会各界的广泛关注。7月27日，朱镕基总理在视察国家工商行政管理总局工作时强调：工商行政管理机关要加强对传销和变相传销行为危害性的宣传。在严厉打击传销和变相传销活动的同时，要加强对传销和变相传销行为社会危害性的宣传。朱总理要求：要像揭批“法轮功”那样，彻底揭露传销和变相传销活动坑人、害人的诈骗实质；要从维护广大人民群众切身利益的角度出发，加大舆论宣传工作，彻底铲除其赖以生存的土壤；要在中央电视台《焦点访谈》栏目和各媒体公开曝光，宣传教育广大群众，提高自我保护意识，自觉抵制、揭批传销和变相传销违法活动。
为此，国家工商总局决定从现在起在全国范围内开展一次广泛宣传、深入揭露其诈骗实质、严厉打击传销活动的专项行动。执法部门将继续保持高压态势；严厉打击传销和变相传销违法行为。同时，要加强防范，建立预警机制，把传销和变相传销行为消灭在萌芽状态，绝不让传销及变相传销行为形成气候。姚
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