本报讯(记者苟骅)根据深圳市政府常务会议作出的关于“将市城管办属下的滨河、罗芳、南山污水处理厂及排水管网整体并入市自来水集团”的决定，昨天，深圳全面启动供排水一体化改革，着手组建全国首个大型水务集团，有关配套政策将于本月底制定出台。据悉，受其影响，深圳自来水价格和污水排放处理费标准将适当提高。

　　改革原因

　　陈旧的管理模式限制水务单位自身发展

　　据介绍，目前深圳大量原水管理单位、排水管理单位采用的是事业单位的管理模式，不仅使政府背上了沉重的包袱，而且限制了这些单位的发展。如何对污水处理等排水工程实施有效管理，以最大限度地发挥其社会效益和经济效益，一直是市政设施管理中的一大难题。有关部门在调查中发现，由于深圳城市水管事业单位直接从事生产经营，都有经营性收费，只要创造一定的条件，就能实现向企业化过渡和公司化经营。

　　改革措施

　　组建以水务经营为核心的上市公司

　　根据深圳市政府今年初提出的“在全国率先组建融原水供应、自来水供给、排水、污水处理、中水回收利用等于一体的大型水务集团”的规划，市政府常务会议日前决定，将市城管办属下的污水处理厂及排水管网整体并入市自来水集团，按照供排水一体化的原则组建一家以水务经营为核心的上市公司(原水、防洪排涝等暂不进入)。

　　根据初步确定的方案，深圳市排水处与市自来水集团合并后，将组成一个固定资产超过50亿元的大型国有企业，实行供排水一体化，统一经营、统一管理，通过引进外资或其他投资者，使供排水基础建设、管理与运营逐步实现市场化。

　　改革影响

　　自来水价格及污水排放处理费将提高

　　受供排水一体化改革影响，深圳将适当提高自来水价格尤其是污水处理费标准，以促进居民节约用水，调动各类社会资本投资水务，特别是投资于污水处理、中水回收利用等产业的积极性，以期解决现有污水处理设施运行资金不足等问题，同时减轻市政排水管网、污水处理设施建设及其运行费用的压力。

　　考虑到深圳市民的承受能力，深圳市政府在供排水一体化改革中将采用“小步快跑、稳步推进、逐步到位”的办法，从而使原水供应、自来水供给和污水处理产业具有自我积累、自我发展的能力。

　　此外，耗资巨大的东部引水工程竣工运行后，有关部门将按照“成本加微利”的定价原则，对原水水价进行认真测算，与现有原水实行同网同价，并在此基础上适当提高自来水价格和污水排放处理费标准。

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