桂江，是珠江的主要支流，是广西的黄金河道。然而，从上世纪80年代末，在桂江就有人在非法淘金。多年来，政府部门曾多次组织清理非法淘金，谁知，越清理，非法淘金船就越多。

　　淘金危及主航道

　　9月10日，桂江昭平五将镇河井村段。宽阔的河床上堆满了淘金淘出的砂石，六七艘淘金船分布在河道中正在作业。据淘金船上的工仔讲，淘金船一般采用“之”字形的路线。淘金船走过的地方，有的是深坑，有的是砂石堆。在河井村段目所能及的范围内，河床千疮百孔。

　　听说在五将镇，情况还要更严重，我们继续前行。五将镇有一个码头，但淘金船可不管这里是不是码头，大大小小的淘金船有七八艘。我们上了一艘小船，顺流而下。一辈子在桂江行船的船老大黄老伯忧伤地对记者说：原来这里的沙滩都很平整，河水清得能看到河里的鱼，可现在你看看都成什么样子了。整条河都成了淘金场了。

　　确实，江上的淘金船毫无章法地一艘接着一艘地淘金。我们的小船在这些淘金船之间穿行。黄老伯指着河道里小山似地砂石说：“9月8日，我从这里去良风（注：地名），结果被陷在沙堆里，弄了两个多小时才把船弄出来。比起那些大货船来，我还算是幸运的。上个月有一艘大船也陷进沙堆里去了，幸好没有人员伤亡。”

　　一齐同去的五将镇党委书记沈亮德忧心忡忡地说：淘金船的淘金活动不仅威胁到了主航道，也危及到了沿岸的民房，前段时间，有100多名老百姓到镇政府反映情况。这再也不能无序淘金了

　　据当地政府统计，在桂江昭平段90公里的河段上共有大大小小175艘淘金船。而最多的时候据说有300多艘。

　　非法淘金屡禁不止

　　桂江昭平段盛产黄金，有较长的开采历史，但开采技术和设备落后。1994年以来桂江的非法淘金愈演愈烈，昭平县政府曾多次组织力量，清理非法淘金，但收效甚微。

　　今年8月3日，贺州地区查处环境违法行为专项行动办公室给贺州地委和行署递交了一份《关于对桂江昭平段淘金船的调查报告》，汇报了非法淘金的严重程度。

　　8月20日，昭平县委、县政府给贺州地委和行署打了一份报告，分析了清理不彻底的原因：处理非法淘金船的有关法律、法规不健全且法律相互交叉，管理部门多，操作较困难。其次，非法淘金利润大，使不法分子铤而走险。第三，执法力度不够，经费不足，缺乏交通工具。无论是地矿、水利、交通、航道、港监，执法力量都较为单薄，经费和配备不足，客观上约束了正常的执法活动。另外，桂江流经不同地、市、县辖区，也给清理工作带来了难度。桂江上的非法淘金船主要活动在贺州地区昭平县富裕至苍梧县京南段，跨两地市县，由于清理整顿时时间不一，处罚不一。导致在清理过程中，被清理河段的非法淘金船逃至不清理河段，清理结束时又回流，如此往复，又死灰复燃。

　　昭平县地矿局的一位领导对此作了分析，在提到法律、法规不健全时，他竟说：如果有哪条法律套上取缔非法淘金船的，马上可以搞掂。他还特意举了一个例子说明：1999年冬，对非法淘金船进行清理时，打算对30多艘船通过法律手段起诉，但由于法律依据不过硬，被法院退回。

　　他认为除了县委、县政府讲的那几条原因外，还有一条就是船主与地方小势力勾结起来，地方势力每月收取200至300元的保护费，也有的入股参与了非法淘金活动。

　　五将镇党委的沈书记对地方势力参与有自己的看法：不仅是地方势力，也有干部参与了非法淘金活动，这是大家心知肚明的，也是屡禁不止的真正原因。 齐心协力方能整治

　　针对桂江昭平段的非法淘金问题，贺州地区环保局也于8月20日，向地委和行署提出了清理意见，他们认为法律、法规不健全的理由是不成立的。《中华人民共和国水法》第二十四条规定：在行洪、排涝河道和航道范围内开采砂石、砂金，必须报经河道主管部门批准，按照批准范围和作业方式开采。第四十五条规定：未经批准或者不按照批准的范围和作业方式，在河道、航道内开采砂石、砂金的，由县级以上地方人民政府水行政主管部门或者有关主管部门责令其停止违法行为，限期清除障碍或者采取其他补救措施，可以并处罚款；对有关责任人员可以由所在单位或者上级主管机关给予行政处分。

　　另外，《中华人民共和国矿产资源法》、《防洪法》都有相应的条款，根据这些法律，执法主体是水行政主管部门，交通部门配合。

　　贺州地区环保局还提出了清理意见：建议昭平县政府加大打击非法淘金船的力度。国家公务员、教师、村干部要彻底撤出股分，违者惩罚。立即取缔查处沿河供油船，各燃油供应站（点）停止对淘金船的供油。同时做到有组织、有计划、有步骤地开展清理工作。

　　各职能部门要切实负起清理的责任，不能互相推诿。有关部门不得对该水域办理任何审批手续，更不能收取任何费用，避免造成由于部门收费使非法淘金合法化的错觉。

　　到记者发稿时为止，桂江昭平河段的非法淘金还在继续。

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