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“某建筑置业公司在未与业主签订任何拆迁协议的情况下，就强行逼迁
，冲进来的人搬家具、搬物品……”去年4月以来，广州农林下路的36名
侨房业主多次集体上访投诉某拆迁公司，引起社会的关注。虽然此案目前已
经平息，但从上世纪90年代以来，随着我省各地旧城改造工程的铺开，城
镇华侨房屋的征用拆迁补偿问题日益突出。
侨房征迁是投诉热点
侨房拆迁已成为侨务部门信访的热点。省侨办每年信访量中1／3涉及
侨房拆迁。广州市侨办1999年至2000年接到侨房征迁投诉1500
多宗，今年上半年又有近300宗。
笔者了解到，侨房业主投诉的焦点大多集中在房地产开发商钻政策空子
，侵害侨房拆迁户的利益上。其中最突出的就是征用单位不履行协议，常常
逾期回迁拆迁户。广州市侨办有关负责人透露，在侨房征迁补偿问题上，此
类案件占了七八成。
加拿大华人何先生曾于1993年与广东某建设总公司签定房屋拆迁补
偿协议，由该公司拆迁其位于广州越秀区北京南路的房屋，并将该地段新建
楼回迁作产权调换，限期1997年回迁。可是该公司建好楼后却作商品楼
出售，不给业主回迁。何先生四处投诉这一违约案，历经4年，经政府有关
部门多方努力，直到今年初双方才达成了《房屋拆迁补偿补协议书》，何先
生得到房屋和违约金补偿。
回迁经常货不对板
许多侨房业主支持城市建设，同意拆迁侨房，然而回迁后经常发现货不
对板。美籍华人蔡富棠先生最近来信投诉说，他在新会市的房产原为一连5
间的三层商用楼房，一、二层属商铺，三层是住宅，它们刚好坐落在市政府
改善城市环境配套工程中的重点征迁地段。经过9年的协商，征用单位才抛
出一个补偿方案：补偿给他的5间铺面，平均每间宽仅1·8米，有的深度
达21米；住宅房3、4、5、6、7每层补偿一间。面对一间宽1·8米
、高2至4米、深达20米，形似一条长廊的“商铺”及每层补偿一间的“
住宅”，蔡先生不禁感叹：“我们无心拖国家建设的后腿，但像这样的补偿
，岂能用来做生意和过日子？”
一房二主重复安置
在侨房征用拆迁投诉中，还有征用单位擅自变更回迁地点、拖欠补偿款
、压低房产补偿标准等问题。如在旧房屋拆迁中，一些征用单位为了早日完
成征迁任务，采用以同一房屋重复安置多家业主的做法，也就是俗称的“一
女嫁二夫”的做法，在回迁安置时，又擅自改变协议中的回迁内容。
还有一些单位在动工时表现积极，待业主搬迁后，就对遗留问题置之
不管，如不协助房主办理回迁后的契证手续等。一些征用单位甚至把原报建
时定的一般商住楼改为高级公寓办公楼，使所有拆迁户都变成“异地永迁”
。一些单位违规强行拆迁，因资金不足建设受阻，便将拆迁地建成临时商铺
或停车场，致使有的拆迁户在市郊临建房一等十多年仍未能迁入新居。
钻政策空子玩文字游戏
侨房拆迁问题是一个特殊、敏感的问题，我省为此相继制定颁布了拆迁
侨房的有关规定。去年，第九届全国人大通过了《中华人民共和国归侨侨眷
权益保护法》（修正）。
省侨办副主任陈仰豪说，这些政策为保护侨胞的合法权益提供了政策依
据。从目前情况来看，实际操作起来还存在一些问题。征用单位在征用拆迁
侨房时，不仅没有按照侨务政策“一视同仁、适当照顾”的要求，反而唯利
是图，极力钻法规政策空子，玩弄文字游戏，多方面侵损侨胞的合法权益。
因此，依法保护侨胞合法权益，仍然是一项任重道远的工作。
小资料
侨房拆迁应如何补偿？
根据有关政策规定，拆迁侨房的处理原则是：（1）原承租户的住房由
拆迁人解决，或者由拆迁人和承租户单位协商解决，原租赁合约终止；（2
）业权人可选择产权调换或作价补偿；（3）征拆用于住宅和商住建设的，
应当就地或就近回迁安置；全部用于市政、公益建设的，可异地永迁安置，
并适当增加安置面积，其比例不能低于1：1·2。
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