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本报讯 （记者石磊 通讯员粤纪宣 实习生林琳）广东省农业厅日前
对全省农村财务公开工作情况进行抽查，结果表明，实行财务公开，推行以
“会计委派制”或农经电算化为主要形式的管理新体制，给广东农村带来八
大变化。
财务管理由乱变清。过去，一些地方的村社干部管钱又管账、会计长期
不计账、现金保管无限额、收款票据不规范、账目登记不明细、“白条”报
销不说明，财务管理十分混 乱。现在，绝大多数村社已经实行了会计、出纳
分离制度，加强了财务、会计基础工作，账目管理日清月结，账证齐全、档
案完整。
财务收支由暗变明。过去，相当一部分村社财务收支不公开，搞“暗箱
操作”。现在，各村社所有家底都要在公众场所亮相，重大投资决策由村民
代表大会讨论统购。今年上半年，阳江市村民共审议财务、村务事项472
件，提出各种合理化建议153条，否决不合理决定38个，避免经济损失
和浪费279万元。
监督力度由弱变强。过去，有的村社民主理财监督小组有名无实，监督
力度非常薄弱。现在，绝大多数村社每项收支都要经过村干部、会计、民主
理财监督小组二关审核，有的还要报镇审核才能入账，并公开接受群众监督
。
农民上访投诉由多变少。过去，农民上访和投诉80％涉及农村财务问
题，造成党群、干群关系紧张。现在，群众有了一本明白账，上访案件和投
诉的信件大大减少。开平市通过加强农村财务管理和审计监督，已连续5年
没有发生农民因集体财务问题上访和投诉。
非生产性开支由大变小。南海市九江镇实行农经电算化后，对不符合规
定和没有列入审批计划的非生产性开支进行严格控制，一年减少开支800
多万元。阳春市过去村干部用公款吃喝挥霍现象严重，实行“村账镇管”后
，全市村级非生产性开支降低了35％。
干部办事由难变易。阳西县儒洞镇边海村今年5月遭受几十年一遇的特
大洪水侵袭，党支部一发出抢险号召，全村2000多人马上响应，扭转了
过去“会难开，事难办，干部难当”的局面。
农村集体经济发展由慢变快。电白县树仔镇海进村前年集体经济收入不
足3000元，实行财务公开后，群众参与发展的积极性提高了，去年在村
干部的组织下，利用沿海滩涂资源，自筹资金办起一个50亩养蚝场，当年
收入5万元。
财会队伍素质由低变高，人员数量及工资费用由多变少。东莞市实行会
计委派制和电算化后，村级会计人员的平均年龄从42岁下降到24岁，高
中以上学历比例由原来的56％上升到100％，大专以上学历由原来的6
％上升为38·7％。
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