南京市近日决定面向国际招标快速轨道交通网的投资商,这意味着对南京人生活影响深远,比“1小时都市圈”与市中心更为紧密相联的卫星城构架正在浮出水面。一些专家提出忠告,南京市在发展轨道交通网和卫星城体系时,应尽早进行整体规划,避免重走一些发达国家曾经走过的弯路。
城市研究专家指出,目前我国城市发展中最明显的弊端是城市郊区化,城市像摊大饼 似地一圈又一圈地往外扩展,仿佛是个没完没了的“大工地”,“城市病”一天天加重。上世纪初叶,一些西方发达国家也曾面临同样的问题,英国伦敦、日本东京等城市经过数十年的探索先后找到了适合自己的解决方案。与摊大饼式的发展不同,他们在城市中心与卫星城之间均保留了大量的“隔离带”。这些“隔离带”可以是绿化带,也可以是农田、河塘,可以欣赏到美丽的田园风光。但是由于一些城市开始只考虑到卫星城的居住功能,这种被专家称之为“卧城”的卫星城事实上加重了职工上下班高峰的运输压力,并没有触及“城市病”的实质问题。专家通过研究进而指出,每个卫星城都应分担中心的部分功能,或突出其在工作、教育、休闲娱乐等某一方面的特色,才能真正取得理想的效果。
国内一些大城市从上世纪80年代就开始了发展卫星城的规划。但大部分并不成功。一方面是因为主城与卫星城之间不具备快速轨道交通的条件,另一方面也因为这些卫星城没有形成自己的特色。南京的卫星城构想目前尚处于襁褓之中,目光要放远,起点要高。亚东新城、江宁东山,是目前南京最具卫星城条件的近郊城镇,前一个的特点是教育,后一个的特色是工业和餐饮娱乐。另外,浦口珍珠泉、江宁汤山、江浦汤泉等地区也在逐步形成休闲型卫星城镇的雏形。但这些点离真正意义的卫星城都还有不小的差距。有关人士认为,一是由于他们本身缺乏必要的宣传推销,其次也与这些地区没有形成大气候、大环境有关。卫星城只有将自己的特色做大做强,才能有效解决“城市病”。本报记者王文坚
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