人民网长春9月22日电 记者李忠春报道:吉林省把改革审批制度作为改善经济发展软环境的一项重举措,在清理文件的基础上,进一步清理行政审批项目,改革行政审批行为。经过一年多的努力,这项改革已取得了阶段成果,审批项目大幅度减少,各审批执行部门的工作方式、效率和服务质量都有明显改善,行政行为得到进一步规范。到目前为止,省政府各部门共清理涉及外部管理行为的文件1157份,经过审核,废止了其中的350件,占文件总数的30%;共清理审批项目892项,取消、暂缓执行和下放了其中的339项,占总数目的38%。
在清理、简化审批项目的同时,吉林省出台了《吉林省人民政府关于规范行政行为改善经济发展软环境若干规定》,采取措施进一步规范行政行为。一是结合推行政务公开,有关部门普遍对行政审批的对象、依据、标准和条件、时间和程序等内容,通过新闻媒体、公示板、触摸屏、印成小册子、上网等方式向社会公开,增加了行政审批工作的透明度。二是为了提高办事效率,方便企业和群众,有关部门都建立了公开办事大厅,实行联合办公、集中审批,“一站式”办结,“一条龙”服务,收到了明显的效果。省人事厅在机构改革中,把原来分散在几个处室办理的审批、管理工作集中到一个办公室,实行联合办公,大大方便了去办事的人员;各部门普遍实行了“首问负责制”。三是通过完善制度,强化内部制约机制,堵塞漏洞,防止以权谋私,遏制行政审批工作中腐败现象的发生。四是在一些行政审批程序中引入市场运作方式,增强行政审批行为的公正性。省国土资源厅对国有土地审批、矿业勘探、设计和开发许可证发放实行招、投标办法,实行市场运作,使行政相对人获得平等竞争的机会,改变了过去行政审批内部运作的做法,增强了行政审批行为的科学性、公开性和公正性。
为保证行政审批制度改革落到实处,吉林省政府法制办、省监察厅、省直机关党工委不久前对省直23个行政执法部门进行了检查,从检查情况看,各部门基本能够做到令行禁止,凡是省政府已经明令取消或暂缓执行的行政审批项目都已停止执行,各级政府法制办、监察等部门普遍设立了举报电话,受理社会各届的投诉和检举,发现仍在执行已经取消或暂缓执行的审批项目的,及时处理纠正并追究有关人员的责任。
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