社区警务是近年来城市社区管理和建设的产物。公安机关推进社区警务战略是通过对派出所的警务工作改革，使民警贴近社区、沉到社区，了解社情、民意和治安动态，及时掌握社会面的情报信息，依靠社区的力量，采取有效的防控措施，维护一方平安。

　　社区警务工作应立足公安本职，参照社区的区域面积、实有人口、治安状况、集贸市场、娱乐服务场所等因素，建立责权利相统一的岗位目标责任制。在运作过程中，要正确处理好“五个关系”：一是警区与派出所的从属关系。实施社区警务战略后，社区民警的权力变大了，自主安排的事情多了，派出所应着重在规范民警的行为，强化队伍的建设和管理，宏观调控民警的工作目标、任务和要求上下功夫，做到强化考查，放而不松。二是警区之间的联动关系。相邻警区之间如遇有重要事情、重大案件等情况，由派出所牵头，实行警区协作联动。三是社区民警与治安民警的协作关系。明确社区一般纠纷调处由社区民警负责、治安警配合，治安案件由治安警负责，社区民警配合。复杂纠纷的调处，实行警区协作。四是社区民警与内勤民警的互补关系。派出所实行每周信息情况通报制，社区民警必须将社区内人口信息变动、场所行业变更等情况及时交内勤民警输入微机，建立台账；内勤民警则对社区民警采集的信息、证件办理等方面的差错、缺漏，通过回执单的形式进行反馈。五是社区警务与侦查破案的一体化关系。刑侦民警要将在发案现场勘查和对犯罪嫌疑人审查过程中发现的防范漏洞及时反馈给社区民警，社区民警亦要积极提供侦查破案线索，协助侦查破案。

　　构造群防群治网络，社区光靠责任区民警一人的工作是很难有大起色的，必须坚持以人为本，挖掘社区内资源为我所用。一是建立一支以保安为主体的专业防范队伍；二是构建治安信息员；三是调动治安积极分子和厂企保卫干部的积极性；四是建立帮教小组。形成以社区民警为责任人，以专业防范力量为依托，以治安信息员为重点，以治安积极分子为辅助的群防群治网络。 （江苏省扬州市公安局新城分局局长常和平）

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