“治安管理工作涉及千家万户，事关社会稳定和人民群众的切身利益，不能有丝毫的懈怠和马虎。否则，老百姓就要受罪，群众就会遭殃。”这是公安部治安管理局干部近日在座谈学习贯彻江泽民总书记“三个代表”的重要思想时形成的共识。他们表示，要把“三个代表”的要求与本职工作紧密相联，落实在实际行动上，努力为人民群众创造良好的社会治安环境。

　　努力实践“三个代表”

　　公安部治安管理局副局长鲍遂献认为，学习贯彻“三个代表”的思想，不能搞形式主义，做表面文章，这方面的教训太多、太惨痛。比如，陕西横山县马坊村“7·16”爆炸事件的发生，尽管查明是一起人为的故意爆炸案件，但由此暴露出当地政府有关部门（包括公安机关）在爆炸物品管理上存在着许多严重的问题。这些问题归结到一点，就是责任不落实、工作不落实、措施不落实。该村有6家非法生产炸药的窝点，从1994年以来就非法生产炸药，有关部门多次对业主进行过处罚，非法生产窝点关关停停，没有从根本上解决问题。特别是马世平私藏炸药30多吨，时间长达4个月。期间，省市派出的检查组还到马坊村检查过，但由于没有按照上级的要求逐户检查收缴，这些炸药成为马宏清7月6日制造爆炸案件的作案工具，造成了80人死亡、105人受伤的严重后果。通过这起事件，我们每一个从事爆炸物品管理的同志，都应该认真地反思一下，我们是否时刻把老百姓的安危挂在心上？我们的工作离群众的期望还有多大的距离？作为公安民警，我们的首要职责就是确保老百姓的生命财产安全。如果我们麻木不仁、失职渎职给群众造成灾难，还怎么体现“三个代表”的要求。

　　公安部治安管理局副局长杨奇说，公安工作是上层建筑的一个组成部分，对经济基础有反作用力，通过我们的工作，对生产力的发展有着重要影响。这就要求我们通过工作，如立法、管理促进生产力的发展。扫除社会丑恶现象是我们义不容辞的职责，要加大打击黄、赌、毒的力度。要把我们手中的权力用在为人民服务上，坚持人民的利益高于一切，全心全意地为人民服务。

　　公安部治安管理局副局长吴明山指出，学习“三个代表”，要理解其深刻的理论内涵，要深刻理解“三个代表”相互之间的关系，人民群众是先进生产力和先进文化的创造者。“三个代表”自始至终贯彻了实事求是的思想路线，怎样把它贯彻到治安管理工作中去，值得我们深刻反思。

　　从群众的利益出发

　　公安部治安管理局违警行为查处工作指导处处长佟建鸣说，要把学习“三个代表”化为实际行动，当前重点抓好两项工作：一是要积极参与全国整顿和规范市场经济秩序的工作，依法严厉打击生产、销售伪劣商品违法犯罪活动。去年底，河南省清丰县一食品厂制售有毒饼干造成江苏省宝应县幼儿园数十名儿童中毒事件；江西省进贤县制售伪劣的一次性注射器案件，如果不是当地公安机关会同有关部门及时破案、收缴伪劣产品，将给人民群众身心健康造成极大的危害。二是要督促、指导各地开展娱乐服务场所的治安管理工作，打击取缔卖淫嫖娼、赌博等社会丑恶现象。如果公安机关对娱乐服务场所疏于治安管理，放纵卖淫嫖娼、赌博等社会丑恶现象，也就谈不上维护广大人民群众的根本利益，更谈不上代表先进文化的前进方向。

　　公安部治安管理局特种行业管理处处长温忠民结合实际说，现行的特种行业管理法规多数是在计划经济时代制定的，已经不能很好地适应新形势下治安管理工作面临的实际情况，有些该由公安机关严管的没管或管理依据不足，有些应该放开实行竞争的却没有放开，有些限制性规定不尽合理甚至制约生产力发展。因此，旧法规的废与改和新法规的订立工作，是新形势下特种行业治安管理中面临的一项迫切任务。按照公安部“金盾工程”的总体要求，我们已经着手实施了“旅馆业治安管理信息系统”和“印章治安管理信息系统”建设，提高了治安管理的工作效率和工作质量。针对近年来一些地方特别是大中城市伪造、买卖假印章、假文凭、假证件等“三假”违法犯罪活动猖獗的实际情况，我们于今年上半年组织开展了打击此类违法犯罪活动的专项行动，查破了一大批制售“三假”案件，规范了印章行业经营秩序，净化了社会环境，维护了社会治安秩序，保护了国家、集体和广大人民群众的利益。

　　增强群众的安全感

　　“屯警街面的巡警，与人民群众的联系最广泛、接触最密切，它不仅代表着公安机关和人民警察的形象，而且在一定程度上也代表了党和政府的形象。”公安部治安管理局巡逻防暴工作指导处处长马维亚说，抓好巡警队伍建设，做好巡逻防范工作，对于充分体现“三个代表”的思想有着十分重要的现实意义。他认为，首先，要指导各地公安机关最大限度地把警力摆到街面上，加强巡控力度，改进勤务方式，增强快速反应能力，提高对违法犯罪分子的发现率和抓获率，及时打击街头犯罪，增强人民群众安全感。其次，广大巡警坚持做到“有警必接、有难必帮、有险必救、有求必应”，“维护治安”和“服务群众”并举，满腔热情地做好服务群众的工作。对巡警而言，没有什么份内份外之分，只要是人民群众需要，都要积极帮助解决，如一些地方巡警帮助群众取钥匙、护送夜班女工上下班、中小学生过马路等深受人民群众欢迎的做法都要长期坚持下去。与此同时，要把巡警工作时刻置于人民群众的监督之下，通过聘请警务监督员，走访辖区居民、单位，发放征求意见卡等形式，随时听取群众对公安工作的意见和建议。

　　公安部治安管理局保安与技术防范工作指导处处长谢平说，保安服务业的产生和发展，是社会主义市场经济的需要，是有效地保障广大人民群众利益的需要。公安机关作为保安服务业的主管部门，要用“三个代表”的重要思想来监督和指导保安服务业在社会主义市场经济条件下健康发展。一是要大力发展和拓宽保安服务市场，特别是要积极发展安全技术防范、金融保安押运、商业性展览展销及文体活动安全服务、计算机数据安全维护、安全咨询，以及居民社区、物业、外事等保安服务范围。二是要从更好地为广大人民群众服务出发，严格对保安人员的教育培训和管理，坚决纠正保安队员越权执法、随意殴打侮辱侵犯公民合法权益的问题。三是要加强对保安服务工作的规范化、制度化、法制化建设，努力实现我国和国际保安服务业的接轨，应对我国加入WTO和世界经济一体化对我国保安服务工作的挑战。

　　推进改革服务于民

　　公安部治安管理局户政管理处处长黄双全说，户籍管理工作是国家行政管理的重要组成部分，直接服务于国民经济发展和社会进步，与广大人民群众的切身利益息息相关。按照“三个代表”的要求，当前和今后一个时期，我们要全力抓好两个方面的工作：一是要积极稳妥地推进户籍管理制度改革。在部署开展小城镇户籍管理制度改革，解决户口管理历史遗留问题以及调整城市投资、办企业、购买商品房人员户口迁移政策的基础上，要积极创造条件，力求尽快打破城乡分割的户口二元管理结构，废除由此衍生的“农转非”计划管理政策及自理口粮户口、蓝印户口、地方城镇户口等各种户口形式，进一步调整户口迁移政策，逐步建立起以具有合法固定的住所、稳定的职业或生活来源为基本落户条件，以在常住地登记户口、人户一致为基本原则，全国城乡统一的户籍管理制度，引导人口特别是各类人才的合理有序流动，促进生产力的发展和社会的进步。二是要进一步公开户口政策，简化办事程序，落实便民措施，坚决纠正个别户籍管理民警在为群众办户口、居民身份证工作中的不作为行为；同时，要会同有关部门，坚决制止个别地方或部门以种种理由限制公民依法申报登记户口的错误行为，切实解决群众办户口难的问题，保护公民的合法权益。(郑发)

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