在今年7月“三年一中变”第三批市政工程竣工仪式中，广州市领导曾明确提出：“三年一中变”不但创造了物质，也创造了精神。“三年一中变”难以计算价值的一笔财富，是把广州人的自信心和勇气提到了历史的高度。

　　在这期间，政府的执政风格在转变，执政思想在变革。我们相信，“中变”已经触及了广州从上到下的精神深处。

　　这一变：老城区少了廿万人

　　去年9月，在广州市“一区三边”景观整治建设现场会上，广东省委副书记、广州市委书记、市人大常委会主任黄华华提到广州应该在“有能力偿还的情况下搞城市基础设施建设”。这是城市发展思路的大转变，此前广州长期在中心区狭小区域小修小补，就是囿于不敢借钱搞城建的思想，城建投入大增就有人议论“会不会太冒进”。对此，黄华华认为应该向上海学习，“现在借钱搞城市建设不是划不来，现在贷款利息也不高，过两年城市效益好了，收回来足够还了。”

　　广州市委、市政府就是凭着这种发展的眼光，在充分考虑偿还能力的前提下，借钱适度超前加快城市建设。像内环路需资金80多亿元，广州历史上从来没有由政府投入80亿元来做一项市政工程。如果按原来每年财政投入5亿元，内环路要等到2010年才能动工。

　　在“三年一中变”，有心人也会发现，在老城区市政建设项目不太多，主要集中在新城区，其实这也是城市发展思路大转变之一。广州市近几年是高标准建设新城区，像珠江沿岸的整治、新建公园、体育场馆、新机场、会展中心都是按高标准来建的，而对旧城区的改造则量力而行，一来全力保持旧城区的文化历史风貌，二来市场的力量非而行政力量吸引老城区过于密集的人口迁移到新区。这几年，越秀区人口下降了近20万，中心城区的空洞化初露端倪，相当一部分人口是迁往新城区的。

　　这一扩：小广州飞出大雄鹰

　　去年12月27日，林树森在“中变”第二期工程竣工仪式上的讲话中，曾诗意地认为，通过“中变”，“广州人民重新安排的不单是都市的新脉络，而且是城市发展的新轨迹”。

　　通过“中变”的上百个项目，可以觅到这样一道轨迹：广州市突破了以往“云山珠水”的格局，突破了300平方公里的中心城区格局，开始放眼7000平方公里的大广州，形成了“山城田海”的新格局。广州开始追求“生态广州”，鲜明地打出“最适合创业和最适合居住”的新广州宣言。

　　自从花都、番禺去年7月撤市建区后，广州的新版图极像一只展翅雄鹰，有了花都、番禺两只“翅膀”，松了绑的广州终于可以在7000平方公里的大地上第一次酣畅淋漓大手笔重绘江山。

　　去年广州通过的全国第一个城市发展战略规划，由过去的中心区“向东”，改为“南拓、北优、东移、西联”，更重要的是规划突出了一个国际化的生态概念：广州市中心区不再向外“摊大饼”式发展，也不再寻求“带状发展”，而是抓一个中心区和八大卫星城镇，每一个卫星城镇都有自己的中心区，特色各异，构成不同的城市功能，从而构建多核心、多组团的网络化城市。目前各区都通过“中变”打造各自的中心区，这也是“三年一中变”带来的变化。也许我们可以设想，不远的将来，广州普通市民也可以像洛杉矶、华盛顿的居民一样，居住在离市中心区几十分钟车程的森林中，屋里接上宽带网，水电供应充足，屋外是四通八达的高速公路和轨道交通。这就是“三年一中变”中全新规划许与广州人的梦想。

　　这一改：居委会也浑身来劲

　　“中变”几年间，广州市各项审批权在削减四成的同时，管理中心下移到区、街道和居委会，赋予街道12项主要职责和城市管理12项事权，以充分发挥他们的积极性。与此同时，从财政上解决街道、居委会干部的待遇问题，让他们把精力集中在城市管理方面，不再搞创收、马路经济。

　　“中变”还促进了市委、市政府角色的转变。政府变成了主持建设、服务民众的机构。这种转变也影响了各区，各区政府均把搞好服务、整治环境作为首要任务，因为他们发现，做好服务和环境比自己去经营一个企业对各区意义更大。

   手机铃声下载 快乐多多 快来搜索好歌!
      新浪企业广场诚征全国代理