安徽在线消息 9月23日下午，参加省九届人大常委会第25次会议的常委会组成人员分组审议了《安徽省预算审批监督条例（草案）》

　　预算审批监督是宪法和法律赋予地方各级人大及其常委会的重要职责，是人民行使管理国家权力的重要内容。目前，地方各级人大及其常委会对本级政府预算的审批监督程序性的多，实质性的少，难以发挥应有的监督作用。为了履行宪法法律赋予的职责，依法监督，改进预算管理，规范地方各级政府预算行为和减少预算的随意性，以求厉行节约、最大限度地发挥财政资金的作用，省人大常委会财经工委根据有关法律法规，结合我省实际，起草了《安徽省预算审批监督条例（草案）》。

　　常委会组成人员在分组审议时指出，制定《安徽省预算审批监督条例》，是不断推进地方各级人大及其常委会对政府预算的审批监督由程序性向实质性转变的重大举措。朱维芳副主任，江立强、吕振凡委员说，制定《安徽省预算审批监督条例》是人大工作的新发展。对预算审批实施有效监督一直是人大代表反映强烈的一个问题，条例的制定对于人大依法进行规范化监督，更好地发挥人大的职能作用，保障经济健康、稳定的发展，都具有十分重要的意义。

　　如何进一步充实、完善条例的内容，使条例在实施中更具有可操作性，充分发挥条例的作用是委员们谈论的热点。余元勋、濮德祥、张耀文委员说，条例结构合理、内容充实，是一个很好的条例。他们建议在条例的修改过程中要进一步突出重点，特别是结合我省的实际情况，突出以下原则：先预算，后支出，不预算，不支出原则；量入为出，节省开支的原则；加强预算外资金管理的原则；预算支出注重实效的原则；结算真实性原则。对有关重要的条文要进一步细化，明确责任，增强条文的实际内容和法律权威，使之更具有实用性。

　　在审议中，委员们同时认为，条例的制定和实施，是我省大力推进依法治省进程的一件大事，既要积极，又要稳妥，注重实效。管叔其、沈伯康、花蓓委员在发言中指出，条例的制定要避免摆花架子，避免一哄而上、模棱两可。条文的叙述要准确，文字要通俗易懂，内容要符合实际，既要借鉴兄弟省市好的经验，又要有创新精神。对每一个条文都要仔细推敲，尽量使更多的人能够理解条例，掌握条例，运用条例，充分发挥条例法律作用，真正实现预算审批监督由程序性向实质性的转变。金成龙

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