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大力推进改革加强政策扶持 安徽省初步形成市场就业新机制

http://www.sina.com.cn 2001年09月30日10:01 安徽在线-安徽日报

  安徽在线消息 安徽按照社会主义市场经济就业制度的要求,实行劳动者自主择业、市场调节就业和政府促进就业,收到良好效果。近年来,省政府出台一系列政策,采取多种有效措施,大力促进就业和再就业,鼓励和引导市场就业机制的形成和发展,全省城市已有150多万新增劳动力通过市场就业。同时,农村劳务输出也已达500多万人。

  计划经济时期,我省每年仅靠国家拨给的15万人指标按计划就业,就业渠道狭窄,导
致劳动者就业观念陈旧,只愿在国有企业就业,依赖政府就业。近几年,我省加快建立市场导向的就业机制。一方面对国有企业深化改革、调整结构,促使其发展,增添提供新的就业岗位。另一方面制定完善有关政策,鼓励放手发展非公有经济和个体私营经济,使其成为扩大就业的重要途径。

  在实行市场就业中,我省大力发展第三产业,特别是发展新型服务业,使其成为社会就业重要渠道。全省各地积极发展城市基础设施建设和社区服务、生态环保、旅游信息、文化体育等服务产业,进一步挖掘就业潜力。同时,发展非正规组织就业,推行非全日制、季节工、钟点工等就业形式和弹性工作制,拓宽就业门路。与此同时,我省还实行城乡就业统筹。通过发展小城镇建设、乡镇企业,开展科技、信息、咨询、商贸、运输等服务,就地就近转移消化农村富余劳动力;抓住西部大开发的有利时机,扩大富余劳动力有组织输出;通过国际劳务合作和城建项目,努力开辟境外劳务输出渠道;积极组织城镇下岗失业人员跨地区流动就业,鼓励外出务工人员返乡创业带动就业。

  为发展社会就业,我省制订并落实各项促进就业的政策措施,实行对非正规组织就业税费减免,多渠道筹措促进就业资金,积极为非正规就业组织和中小企业提供信贷支持,以及实行特殊群体就业保障办法。并培育和规范劳动力市场和劳务中介组织,完善就业服务体系,加强职业培训,通过技术培训提高劳动者素质,促进他们就业。

  我省对就业管理实行改革几年来,已初步形成了以市场为导向的就业机制。到“九五”末,全省城乡从业人员达3450.8万人,比“八五”末增加243.9万人。就业结构明显改变:2000年全年第一、第二、第三产业从业人员比例与1995年相比,第三产业就业人数比例明显上升。到2000年,全省城镇职工共470万人,城镇个体、私营企业从业人员172.4万人,分别比1995年增加32.8万人和80.4万人。农村劳务输出550万人,其中跨省流动就业人员440万人。(陶贤海张书喜)

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