10月1日起,外资将获准有条件地进入中国人才市场。外资进入会给国内的这一行业带来什么?上海作为我国人力资源最丰富、市场竞争最激烈的地区之一,又会受到怎样的冲击?人事部、国家工商行政管理总局日前联合发布的《人才市场管理规定》,引起了业界人士的广泛关注。
允许外资进入国内人才市场,其背景是迎接“入世”。我国即将加入WTO,各类市场都 不同程度地对外开放,人才市场的开放也在意料之中。市人事局副局长王绍昌坦言,在《规定》出台之前,国外不少著名的人力资源公司早已看中国内地人才市场这块“蛋糕”。部分外资公司已经打起了“擦边球”,通过成立咨询服务公司等变相形式,涉足人才中介服务。其中,更多的是制定了长期发展战略,先是在香港、澳门“登陆”,待到政策允许便长驱直入内地市场。新政策出台后,这些“外字号”机构势必“从地下冒出来”或“从家门口涌进来”。如何应对这一趋势,是我国人才市场建设的一个重大课题。
外资的进入,将会使现有市场格局“重新洗牌”。这副“牌”如何“洗”?一些业内人士认为,国内相关市场会受到不小的冲击,不少国内机构将难以招架。毋庸置疑,无论是资金实力、管理机制、服务手段,还是思维方式以及经营的灵活性,外资机构都拥有较大的优势。比如,作为美国人力资源服务业“旗舰”的某著名公司,其资产达到40-50亿美元;日本最大的人才资源服务企业去年盈利高达10亿美元。而目前国内的人才中介机构规模较小、资源分散、各自为政,其中不少还或多或少带有行政色彩,如上海113家已取得许可证的人才中介机构中,绝大多数与政府有着“千丝万缕”的关系。这样的状况,势必难以应对激烈的竞争。
不过,也有人认为,“狼来了”固然需要重视,但竞争并不可怕,关键是国内机构要建立起具有竞争力的新模式。黄浦区人才服务中心主任蒋富荣指出,上海的人才中介机构具有独特的优势,如熟悉本地的政策环境、人才流向和人才价格配置,可以用较低的运作成本,觅取有用之才。此外,上海的机构也可与外资机构合作,实现资源共享,在共同把市场做大的过程中,实现“双赢”。据中国上海人才市场副主任陆珉介绍,中国上海人才市场已经与美国、新加坡等先进的机构进行接触,今后还会在培训、猎头、信息网络等方面合作。
应该看到,中国人才将进入国际大循环。外资的进入,将有利于拓展信息渠道和网络,实现人才国际化,参与国际间人才竞争与人才配置,更好地落实人才柔性流动。这对上海人才资源高地的构筑、实现人才的柔性流动将是有利的。
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