珠海市人民检察院与时俱进,不断改革创新,建立了新的更为有效的工作机制,在执法办案和法律监督过程中,以一种高层次的“文明、公正和规范”,兑现“为人民服务、让群众满意”的承诺。最近,他们认真学习了党的十五届六中全会精神,决心发扬成绩,进一步改进作风,把工作做得更好。
珠海市检察院首先摒弃了“坐等举报上门”的传统做法,主动深入社会各个层面,认 真倾听群众呼声,进行“反腐倡廉人人说”万人问卷调查,实行署名举报答复、有效线索奖励等制度和措施,发动群众积极举报。在接报、受理、查处案件的过程中,特别关注以“残疾人、下岗工、打工仔、村民和外来小额投资商”为主的社会弱势群体,重点并优先查处那些群众反映强烈、涉及群众切身利益、既贪又霸的职务犯罪,为群众尤其是弱势群体申冤消怨。
为了持续增强惩治腐败力度,让人民群众满意,珠海市检察院在反腐斗争策略上改变了过去东一棒西一锤的“游击战术”,创新实施有计划、有步骤、有重点的“战役式”专项查处。同时在内部运作机制上配套改革,创新运用“5+1”办案新机制和派驻“专案秘书”的新做法,集中优势警力协同办案,使专项查处迅速奏效。近两年先后查处了卫检、供电、税务、工商、城监、海关等系统职务犯罪的串案、窝案。而在珠海市检察院成立反贪局迄今12年半时间查处的县处级以上领导干部职务犯罪70多件要案中,近两年专项查处的就占了55%;今年上半年查办的更是等于前七年的总和。
珠海市检察院的改革实践,始终坚持追求执法办案和法律监督过程中高层次的“文明、公正和规范”,使“依法办案、文明执法”真正落到实处。他们以人为本,创造性地以“法的公正结合人的情愫”来做犯罪嫌疑人及其家(亲)属的工作,正确区分“罪与非罪,罪与过错”的界限,用“法律震慑为基础,政策开导为根本,以情感人为导向”的办案新方式,使犯罪嫌疑人由当初的抗拒、回避,到接受现实,再到理解、感激和信任,最后充满“悔过痛改就有新生希望”的期盼,并使其家(亲)属不仅在认识上转弯,而且在情感上转弯,由此达到化解可能激化的社会矛盾和隐患的目的。
珠海市检察院的改革实践,在日常细小的环节上,也凝聚着对人民群众的无限深情。在他们的接待室“来访须知”的告示中,见不到机关例行的“不得喧哗”和“禁止抽烟吐痰”之类的限制性规定。杨金华检察长认为:“群众有冤有怨才来控告申诉,难免火气大一点,声音重一点,抽口烟,吐口痰,有情可原。脏了,我们打扫一下就行了。”在珠海市检察院,上级领导和客人的接待用餐,都要例行制度审批,惟有外地来访群众只要到了下班时间仍在候访的,一律可由控申部门直接安排用餐。群众反映说,珠海市检察院“一箪食、一瓢饮、一席话、一解难、一回音”,让每一个前来申冤诉苦的人如沐春风。
据悉,珠海市检察院今年率先在全省实现了“三个百分百”:100%大要案,100%无错案,100%无安全事故。他们的改革实践,得到了上级检察院和珠海市委的充分肯定,部分创新经验已在全省乃至全国检察系统推广。(记者刘可英)
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