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吴良镛主持完成的“京津冀北(大北京地区)城乡空间发展规划研究”10月11日正式公布并通过了建设部的审定。这不仅是一次跨越学科的研究，也将北京的发展拓宽到更大空间，首次在国内提出建设“世界城市”的观念，这样大规模区域规划活动在国内是第一次，它将成为政府决策的重要依据。
辖京津唐和京津保两个三角形地区，含承德、秦皇岛、张家口、沧州和石家庄等城市 部分地区，中心区面积近7万平方公里，人口约4000万
上篇：北京为何要“大”
郊区不是北京可持续发展的空间
现在很多人已经把目光从北京市区瞄向了城市边缘或郊区用发展卫星城、建设“十大边缘集团”等手段将人口向城区以外疏散。
但是，这样的方式又给城市增添了新的负担：CBD完全建成后，意味着在4平方公里的土地上有20万个工作岗位，每天上下班，这些“白领”在从京城四面八方向CBD涌入或流出CBD时，附近地区交通所承载的压力可想而知。一些家庭即使在郊区购置“Townhouse”，但是为了减轻工作或学习的路程负担，仍会在城区内租住小些的住房，重复性的消费，给家庭造成的经济负担和给城市带来的土地资源负担何其沉重。
住宅郊区化不能从根本上缓解城市压力的原因是，教育、医疗、经济管理、商业交往等城市的主要资源和功能仍在市区内。
吴良镛说，长期以来被认可的从中心向外扩散的城市发展模式并不能为北京提供可持续发展的足够空间，因为扩散之后还要聚焦，但是聚焦点只有一个，结果成了扩散越大，“聚焦”时的压力也就越大。
北京发展前景是“世界城市”
“减少城市的功能是根本。”吴良镛为城市的“可持续发展”提出建议。他认为城市本身资源有限，靠其自身解决，不能满足其各种功能都存在和无限发展的需要。
城市自闭地发展还会使城市间实力差距越来越大：周边一些中小城市因缺乏北京作为首都的独特发展优势，并难以受到北京的辐射影响，在经济、文化等方面与京津存在很大差距。
“全球性的‘世界城市’概念正在兴起。人们认识到，城市的范围必须突破以往的行政区划，城市的发展必须注重地区整体竞争力与可持续发展。”吴良镛说。
下篇：北京如何变“大”
范围：按“世界城市”区划
“大北京”是指京津冀北，由北京、天津、唐山、保定、廊坊等城市所统辖的京津唐和京津保两个三角形地区，以及周边的承德、秦皇岛、张家口、沧州和石家庄等城市部分地区，中心区面积近7万平方公里，人口约4000万。
“大北京”的界定是基于向“世界城市”目标发展的基础，突破了长期以来行政区划的限制，促进了“区域一体化”的形成。
经济：城际网络呈“葡萄串”
在“大北京”的范围内，北京一直因其是首都的强大优势，成为这一地区的中心。
在“大北京”的规划中，则提出以北京、天津“双核”为主轴，以唐山、保定为两翼，疏解大城市功能，调整产业布局，发展中等城市，增加城市密度的模式。
具体说，北京是全国知识经济基地、重要现代化服务基地、全国经济调控与管理中心、国际经济交往中心；天津则以制造业、海洋、石油、化工为主，同时是华北重要港口枢纽和物流中心；其他地区中，北部地区应重视生态农业和畜牧业，南部地区适宜发展产业经济等。
各地区、各产业间密切联系、互利互惠、取长补短。
吴良镛形象地把这种城市联系比喻为葡萄串：以交通为主轴，“串”起各城市，生态绿地分布于相互间，形成多个中心的城际网络，各中心的“珠”因城市影响或大或小。
交通：磁悬浮连通京津唐
密切联系的基础是缩短彼此间的时空距离，交通对区域经济的作用异常重要。
“大北京规划”提出最佳模式是形成50公里左右、30分钟上下的交通大都市圈，实现城际交通的公交化。专家因此提出了以磁悬浮交通联系北京、天津、唐山的设想，这样，三地之间的交通仅需20至30分钟。
旅游：度假旅游业迎商机
“一方面，节假日北京市区公园出现参观的外国人、外地人与休闲的北京人摩肩接踵的局面。一方面，由于行政限制，各地旅游资源或得不到充分利用或被不合理开发，各景点之间也缺少有机联系。打破行政区域按旅游景点重新制定跨区的旅游线路和交通联系，将有利于缓解北京文物场所人满为患的压力，也为其他地区的旅游经济带来商机。”
专家设想，北京的旅游应以外来人口为主要服务对象，以古迹、风情为主，而周边地区则应开发假日旅游项目，用探险、疗养等休闲方式吸引北京人。
小城镇：家在北京工作在外
大城市功能的疏散，将使大城市的资源紧张得到缓解，甚至人口压力也会减轻。一些功能向小城市的转移，不仅意味着小城市会获得资金投入，也会为其增加就业机会，一些涌入北京的外来人口会随就业机会流向小城镇，一些住在城市边缘的北京人口，因便利的城际交通联系，也能转移到北京之外上班。
生态：让沙尘暴远离北京
“大北京”地区的北部和西部山区是整个地区的主要生态与生物源区，共同构成了整体地区进行生态安全屏障，因为，生态建设首先就要突破行政区域观念。
“只在北京边缘植树种草当然挡不住北京的沙尘暴，从更大区域进行生态整体调整才能给北京一片蓝天。”因此，规划按生态一体化原则提出，要将生态按功能分区，因地制宜解决不同分区的生态环境问题，并要在地区外部和边缘连起城市绿色屏障。
结束语：北京“大”了之后会怎样？
“人居环境质量变好了；古城保护不再受城市扩张建设的威胁了；更重要的是，借助作为大国首都的影响，北京将会发展成为21世纪世界城市地区之一，取得参与世界政治活动、文化生活、国际交往以及获取国家竞争力等方面的优势。”吴良镛对“大北京”中北京的未来蓝图如此描绘。晨报记者王小星
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