本报记者梁琦报道:“大北京规划”——“京津冀北地区城乡空间发展规划研究”前天通过建设部审定。这是首次在国内提出建设“世界城市”的观念,也是国内第一次大规模的区域规划活动。它将成为政府决策的重要依据。
大北京地区主要由北京、天津、唐山、保定、廊坊等城市所辖的京津唐和京津保两个三角地区,面积近7万平方公里,云集了华北诸多大中城市。
该研究确定了大北京地区规划的基本思路,提出以北京、天津“双核”为主轴,以唐山、保定为两翼,疏解大城市功能,调整产业布局,发展中等城市,共同推进建设世界城市的战略。
提问焦点
提问人:本报记者梁琦
回答者:国家计委宏观经济研究院研究员徐国弟
记:建立“大北京”后,城市功能的改变,使一些经济向外延扩展,而一些原来在北京地区工作的人也要随着这种外延,向其他地区移动。
徐:有可能。一些企业的本部,总部可能建在北京、天津,加工部仍留在中小城市。这样,高素质的人才,向北京、天津移动,而北京、天津现有的高地价和高薪劳动力又逼得加工部门被置换出去。
换而言之,户籍将再也不是一种“保护”,不管你在北京生活了多少年,没有能力就会被“请出”。
记:“大北京”是否意味着现在的北京、天津、保定、廊坊等城市之间的城市交通是否有很大变化?
徐:有专家提出了磁悬浮计划,如果能够兑现,首都的第二个机场又可以移建在天津。此外,城与城之间的高速公路的发展、铁路的发展,都直接与集装箱运输物流有直接关系,影响着区域内的经济发展,因此,应该由有关部门统一考虑。
记:建立“大北京”是否会影响到行政区划结构?
徐:在未来的市场经济竞争中,不是以企业、国家为单位,而是以区域为单位。
就此而言,“大北京”地区的大城市少,基本格局尚未形成。
“大北京”的概念,就是要发展北京的知识经济、天津的临港经济(包括工业、交通运输)及河北省的加工制造业。
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